秦皇岛：一湾碧海哪里来

如何在近海水域保持良好的水质和优美的海滩环境是沿海地区面临的共同问题。位于渤海湾中心的秦皇岛市通过陆海规划，建立了综合管理体系，实施了综合生态修复，显著改善了海湾和海滩环境。

"大海更加清澈，海滩更加干净。"最近，来到秦皇岛海滨度假的游客李一冉称赞了这里的环境。游客感受到的美丽背后是秦皇岛对环境保护和生态治理的不懈努力。

秦皇岛市位于渤海湾中心，海域面积1805平方公里，海岸线长162.7公里，是渤海综合治理的重点区域之一。近年来，秦皇岛市在北戴河及沿海水域开展了深入的环境综合整治行动，以“水系”、“海湾系统”、“湖泊系统”为出发点，实现了陆海协调发展。每一米河流和每一米海滩都受到监督；积极推进海滩修复和海洋生态修复，使海湾和蓝色海洋更加清洁。

"海湾和沙滩是秦皇岛的生命线和客厅."秦皇岛市委书记孟说:“像保护眼睛一样保护好这个海湾和碧海。”

协调陆地和海洋的综合管理，关心海湾的清洁海域

水在汩汩作响，鱼在嬉戏。在卢龙县刘田镇附近的饮马河上，村民们三三两两地沿着河边公园散步。“过去，这条河又脏又臭，每个人都躲起来。现在水已经清了，大家没事的时候都会过来转一转。”村民王秀芬说。

2017年10月，饮马河水质退出ⅴ类，成为秦皇岛市最后一条退出ⅴ类的河流

治理海洋首先治理河流，而河流网就是克里斯蒂娜。自2015年起，秦皇岛市实施了河道长度制度，对16条入海河流实行分段管理，并实行“每日检查、每周报告、每月调度、每季复查”的考核机制。2，342名河道主管、17名河道参谋和41名河道警察主管正在执勤。

通过建立全流域治理体系，对每一米河道进行管理；综合运用自然、物理、生态等恢复方法，彻底控制河流环境。

经过努力，秦皇岛清理了82万立方米的河道垃圾，堵塞了526个排污口，关闭并整治了2317个滨河农场，整治了272家涉水企业。

“作为一个基层的海湾主管，你不仅要保持海滩，还要对这片海洋保持乐观。”孟进湾管理委员会主任马治国每天都和志愿者一起维护海滩环境。2017年，秦皇岛市成为国家海湾长度系统试点城市，开辟了海洋生态环境治理的“最后一英里”。

“实施海湾长度制度，使每一米海岸线都受到监督和负责。问题在第一时间被发现、通知和修复。”秦皇岛市海洋与渔业局局长陈小虎表示，秦皇岛已经建立了覆盖全市的综合监管体系。89个海湾负责人调查了整个城市的海岸线和滩涂湿地，形成了“一湾一摊”。继续开展沿海滩涂环境卫生和渔船渔港专项整治。目前，清理了7520多吨海洋垃圾和大型海藻，清理和拆解了1460艘“三无”渔船，平整了100多万平方米的海滩。

目前，秦皇岛河水质已得到根本改善，特别是石河、洋河水质由四级提高到三级，饮马河已告别五级水质。今年1-8月，秦皇岛饮用水水源地水质达标率为100%，沿海水质功能区达标率为100%。北戴河8个海水浴场的一级海水质量达到95.5%，居全国前三位。

修复海滩，彻底清理海滩、海面和海床上的垃圾

绵延61.5公里的黄金海滩是秦皇岛的独特优势。但看似不变的海滩实际上会“老化”。海滩的“维护”是海滩恢复的关键。

“特别是近几十年来，秦皇岛的海滩逐年变窄变陡，沙粒变粗，海岸线迅速被侵蚀，形成了严重的海岸侵蚀灾害。”河北海洋地质调查中心海洋环境实验室主任张嘉波介绍说，自2010年以来，秦皇岛已申请国家资金10多亿元，完成了30多个海洋生态保护和修复项目，如岸线侵蚀修复、能力建设和应急处置等。

作为“蓝湾整治行动”首批试点城市，秦皇岛实施了海岸整治与恢复工程、七里海泻湖湿地生态恢复工程和海洋生态环境监测工程，对被侵蚀的海岸线进行整治与恢复。今年，秦皇岛将再花8500万元修复从金乌巴斯到浅水湾巴斯被侵蚀的海滩。

“目前，秦皇岛市沙滩退化趋势得到有效控制，河口生态功能和河口岸线亲水功能得到恢复。”秦皇岛海洋与渔业局环境保护司刘家友介绍说。

为了保持海滩的清洁，秦皇岛加大了清洁和维护力度，并采取多种方式组织和引导全社会参与。如今，党员、干部和志愿者主动捡垃圾的身影已经成为沙滩上的一道风景。

生态恢复，功夫不仅限于岸边。初秋，海水凉爽，但16名“武装”潜水员潜入海底。近日，志愿者对北戴河新区金海滩浴场的海滩、海面和海底垃圾进行了“深度清理”。同一天，潜水员清理了1.8万平方米的海域，打捞了约300公斤的笼子、渔网和塑料垃圾。蓝天救援队的志愿者袁志强说:“这是今年第三次清理海底垃圾了。我们将坚持下去，希望推动市民和游客共同保护我们的海洋。”

修复海洋生物的底栖环境，在浅海退休，减少污染

大海是滋养生命的母亲，但它的乳汁不是取之不尽的。近年来，秦皇岛致力于恢复海洋生态，大力发展现代海洋牧场建设，恢复海洋生物底栖生物环境，恢复海洋生物群落，增殖渔业资源，净化海水水质，以实际行动回馈海洋。

在北戴河深蓝色的海底，人工鱼礁纵横交错，为鱼虾的栖息和繁殖搭建了一个“家园”。

秦皇岛市海洋与渔业局资源环境保护司李学东介绍，秦皇岛市已完成海洋牧场建设投资5.6亿元，投放天然岩石、水泥等人工鱼礁402万立方米，建成9.8万亩现代海洋牧场示范区。三年来，全国先后建立了八个海洋牧场示范区，总面积达4906公顷，推动了近海渔业水域从单一养殖模式向资源保护和科学利用并重的生态养殖模式的转变。

在建设海洋牧场的同时，我们应该重视浅海的恢复，减少海水污染。“养殖扇贝会形成粪便等排泄物，影响海水水质和生态。”秦皇岛海洋与渔业局渔政司司长王中安表示，秦皇岛在2012年开始了浅海扇贝养殖和退役工作。目前，洋河口东部港区、北戴河区和北戴河新区的浅海扇贝养殖已全部退役，面积约12万亩。今年，山海关区和秦皇岛开发区已经完成了3万亩浅海扇贝的养殖和退役。

近年来，生态环境有所改善，鸟类数量显著增加。“观察统计显示，目前秦皇岛有鸟类525种，约占北方常见鸟类的一半。”秦皇岛观鸟协会副秘书长雷子说。

据了解，北戴河湿地在维护近海水环境、生物多样性和生态平衡方面发挥着不可或缺的作用。近年来，秦皇岛市加大了海滩环境恢复力度，推进了退耕还林还草，并对北戴河湿地进行了围栏保护。大朝平长出了茂盛的水生植物，许多多年不见的候鸟飞回了这片湿地。

"鸟类是生态环境的评估者."来自北京的观鸟爱好者张伟(音译)说:“秋天的黄昏，一片片水鸟在火红的碱蓬里飞翔，这就是‘夕阳与寂寞的齐飞，秋水共长’。””(记者许)

《人民日报》(2018年9月26日，第14版)

编者:张嘉诚