“三跑田”变成“三保田”

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在河北省卢龙县刘田镇的塔尚村，梯田油光绿绿，农民们正在田里劳作。村民刘保印告诉记者，就在几年前，这些土地还是坡耕地。“坡改梯”后，村庄的地貌发生了明显的变化。

卢龙县位于燕山南麓，属低山浅丘。由于河道纵横，长期以来一直面临着水土流失的问题。县水务局局长谢海滨表示，过去，该县每年水土流失量高达243.6万吨。

“这不仅使坡耕地退化为有流水、土壤和肥料的‘三田’，而且还影响了防洪。为了减缓水土流失，村民们每年都保持水和肥料，但是他们消耗人力却收效甚微。”谢海滨说道。

2013年，卢龙县被列为全国坡耕地水土流失综合治理工程试点县，开始探索坡耕地治理和改良。副县长张志强表示，全县已投入1亿多元实施4.3万亩“坡改梯”工程，逐步建立起立体综合防控体系。

“所谓‘坡到梯’是指通过剥离和储存表土、深挖和挖掘土壤、平整田面和修建田埂的过程，实现田埂的稳定、土地的平整、深层土壤的平整以及土壤肥力和蓄水能力的提高。在此基础上，雨水收集、泵站和水库等配套工程将有效提高地块抵御自然灾害的能力。”张志强说。

为了充分调动群众参与水土保持工程的积极性，县水利局的工作人员深入农民家中，利用手机等多种形式深入讲解水土保持工程。在施工过程中，只有村民满意并签字后，技术人员、监理人员和施工单位才能接受地方创新检查制度，以确保“变坡为梯”的施工质量。

在王爽镇青龙岗村，840多英亩的山坡田地都被改造成了梯田。村民李文军告诉记者，整个改造是免费实施的，还修建了田间道路等新的配套工程，可以实现机械化作业。

在“变坡为梯”的实施过程中，卢龙县将梯田建设与区域主导产业发展结合起来，项目区农作物亩产量普遍提高了30%左右。如今，卢龙县每亩红薯产量增加了1000公斤左右，玉米产量增加了300公斤左右。“原来的‘三个经营场’变成了‘三个保险场’，全县农业总产值每年增加1000多万元。”张志强说。

通过“坡改梯”工程，卢龙县年节水345万立方米，年水土保持12万吨。“现在到了雨季，不会有大量的泥沙涌入河流，这就减轻了防洪压力。农药、化肥等污染物不排入河流，促进了面源污染的防治，对改善全县河流水质起到了积极作用。”谢海滨说道。

在“改坡为梯”的过程中，县水利局还明确了竣工后与乡、村相关的管理和保护责任，建立了“建设、管理、使用”相结合的运行机制，确保水土保持成果的长期有效维护。(记者石)

《人民日报》(2018年9月8日，第10版)

编者:张嘉诚