政策解读：协同京津冀 三地一盘棋

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近日，《京津冀“十三五”期间国民经济和社会发展规划》(以下简称“规划”)发布实施，这是我国第一个跨省市的区域性“十三五规划”。打破三省市“一亩三分地”的思维定势，进一步增强发展的整体性和协同性，意义重大。据了解，北京、天津和河北省在规划的指导下，审查并通过了各自的“十三五”国民经济和社会发展规划。

打破“一亩三分地”的限制

北京非资本职能的解构与有序推进

2015年，《京津冀协调发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)出台实施，交通、生态环境保护、工业和科技等一批专项规划相继出台实施。

《规划纲要》和一系列专项规划的实施，促进了北京非资本职能的有序缓解。第一个功能性救助启动项目顺利推进，一批区域性专业批发市场已经迁出，部分学校和医院有序迁出。北京以高标准、高起点推进了通州行政分中心的规划建设。交通、生态环境保护和工业三大重点领域取得重大进展。一些高速公路的“断路”和国家和省干线公路的“瓶颈路段”正在开放或扩建。一批产业合作园区和项目建设取得实质性突破，区域环境污染联合防控进一步加强。与此同时，机构改革、持续创新和重点领域区域试点示范工作稳步推进。总体而言，三省市都有意识地加快打破“一亩三分地”的思维定势，朝着协调发展的目标迈进。

天津市委党校经济发展战略研究所教授李燕认为，《规划》作为第一个跨省市的区域性“十三五”规划，将为其他地区探索统一的国民经济和社会发展规划提供经验，发挥引领作用。

编者:刘琼