教育现代化顶层设计出炉：2035年迈入教育强国

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最近，中共中央、国务院发布了《中国教育现代化2035》，中国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划正式颁布。

按照《中国教育现代化2035》的要求，到2035年，我们将全面实现教育现代化，进入教育强国行列，推动中国成为学习型、人力资源型、人才型大国，为本世纪中叶建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。

21世纪教育研究院(港股01598)副院长熊丙奇在接受《中国商报》采访时表示，实现2035年中国教育现代化的目标有两个非常重要的方面。首先，要增加国家对教育的投入，进一步提高国家财政教育支出的比重；其次，推进教育治理体系和教育治理能力的现代化。总之，有必要深化教育领域的分配制度改革。

推进高水平、高质量的各级教育大众化

首先，《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的八个基本理念，即注重道德第一、全面发展、面向所有人、终身学习、因材施教、知行合一、发展共享。推进教育现代化的基本原则是:坚持党的领导，中国特色，优先发展，为人民服务，改革创新，依法治教，统筹规划。

具体实施内容详见《中国教育现代化2035》中提到的推进各级高水平、高质量教育的普及。以农村为重点，提高学前教育普及水平，建立更加完善的学前教育管理体系、园区运行体系和投资体系，大力发展公共园区，加快发展普惠性民办幼儿园。提高高中教育普及水平，促进中等职业教育与普通高中教育协调发展，鼓励普通高中多元化、特色化发展。振兴中西部高等教育。提高民族教育发展水平。

据《国家商报》记者报道，为改善我国学前教育发展不平衡和不足的状况，今年1月，国务院办公厅下发了《关于治理城市社区托幼机构的通知》(以下简称《通知》)。

根据通知，如果配套幼儿园没有按照相关标准和规范进行规划，或者有完整的规划但建设不到位，应通过补充建设、改建或就近新建、置换和购买的方式解决。社区托幼园所应由当地教育行政部门作为公共公园经营，或委托作为包容性私人公园经营，而不是作为营利性幼儿园经营。

根据教育部发布的数据，2017年，中国私立公园的数量占幼儿园总数的近63%，但只有大约43%的私立公园是包容性的。

教育部有关部门负责人曾表示，要实现党中央、国务院提出的到2020年全纳幼儿园覆盖率达到80%的目标，解决“入园难”、“入园成本高”的问题，必须继续坚持公私并举，大力发展公共园区，积极支持和引导更多的民营园区提供全纳服务。

此外，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《加快教育现代化实施方案(2018-2022)》(以下简称《实施方案》)。

在回答记者关于《中国教育现代化2035》和《实施计划》的提问时，教育部部长指出，教育现代化是普及、质量、公平和结构整体水平的提升。从战略上提出了到2020年教育现代化取得重大进展，到2035年实现教育现代化，成为教育强国的总体目标。

形成全社会参与的新格局

《中国教育现代化2035》提出，推进教育现代化的总体目标是:到2020年，全面实现“十三五”规划的发展目标，教育的综合实力和国际影响力显著增强，劳动年龄人口平均受教育年限显著提高，教育现代化取得重要进展，为全面建设小康社会做出重要贡献。

在此基础上，再经过15年的努力，到2035年，建成全民终身学习的现代教育体系，普及优质学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中教育，职业教育服务能力显著提高，高等教育竞争力显著提升，残疾儿童青少年享受适宜教育，形成全社会参与的教育治理新格局。

根据教育部高等教育教学评估中心发布的《中国本科教育质量报告》，在2005年至2015年的十年间，高等教育多元化格局逐步形成，民办高校发展迅速，成为高校成长的重要生力军。报告显示，民办高校的数量在10年间从250所增加到733所，民办高校在普通高校中的比例从14%增加到28.6%，其中民办本科高校的数量增长最快，从27所增加到423所。

此外，2月19日，教育部召开新闻发布会，对国务院近日发布的《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)进行解读。

《建议》鼓励社会力量参与职业教育，对纳入目录的产学结合企业给予“金融+金融+土地+信贷”的组合激励。试点企业开办职业教育，投资符合要求的，可按投资额的一定比例扣除当年企业应缴纳的教育费附加和地方教育费附加。

熊丙奇表示，全社会参与教育治理，鼓励社会资本进入职业教育等领域，希望通过社会资本的进入提高教育质量和水平，通过校企联动和技能培训进一步提高毕业生就业率。

与此同时，熊丙奇认为，要让社会资本参与教育领域，相关学校应设立学术委员会或专业委员会等机构，以选择和评估教学方法、人才培养模式和学生实习，并形成规章制度。“即使社会资本进入教育领域，仍然有必要坚持公益性原则。”他求婚了。