“中国减贫之路特别之处何在？”——2019减贫与发展高层论坛侧记

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新华社北京10月17日电:“中国的扶贫之路有什么特别之处？”——2019年扶贫开发高级论坛侧记

新华社记者王立斌

"中国的减贫之路有什么特别之处？"联合国系统驻中国协调员罗世立可以说是对17日举行的2019年减贫与发展高级别论坛副标题“全球扶贫治理:世界经验与中国实践”的简明总结。

“始终坚持中国特色社会主义制度，是中国减贫取得成功的明显优势。”国务院扶贫办副主任陈志刚在主旨发言中说，这一制度不仅可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还可以更好地发挥政府的作用，集中精力做大事。

陈志刚说，新中国成立后，农村土地改革全面实施，3亿多失地农民实现了“农民有自己的土地”，消除了发展中国家贫困的主要来源和制约扶贫的制度障碍；随着改革开放，家庭联产承包责任制在农村全面推行，激发了农民的生产积极性。随后，中国制定了以发展为导向的扶贫政策，并建立了四级扶贫体系，以促进国家一级的大规模扶贫行动。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国开启了精确扶贫的新时代，庄严承诺到2020年彻底消除绝对贫困，开创了人类扶贫史上的伟大创举。“在过去的七年里，“创造中国”取得了减贫史上最好的成绩，成为世界上减贫人口最多的国家，率先完成了联合国千年发展目标，为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。”陈志刚说。

"中国的减贫经验就是一个很好的例子."尼泊尔土地管理、合作和减贫部长帕德玛·活女神·阿尔亚尔说，中国在采用现代农业技术方面取得了显著成就。决策者、知识分子和技术人员共同促进了技术和知识的转让，使农村减贫更加成功。

例子不胜枚举。在中国经济发达城镇管理体制改革试点的重庆白沙镇，江坚持“扶贫第一”、“教人钓鱼”、“一人培训、一人就业、脱贫致富”，从基地种植、高粱育种，到订单种植、农业机械化服务，再到生态酿酒、循环农业、农业旅游产业，为农村提供了2000多个就业岗位。姜、小白、猪八戒、嫩绿茶、九国一汤、茶余。com、土货火锅、栗子坝梁山鸡等企业，提出要保持外来人口在本地就业，全面解决留守儿童和空老巢问题，成效明显。

青山和青山是金山银山。罗世立说，中国在保护贫困地区生态环境方面也走在了前列。山西省积极探索集体林地“三权”分离运行机制，发展了8816个新的林业经营实体，支持贫困户入股林地经营权、林权和财政补助资金，发展林业产业。资源变成了资产，林农变成了股东，权益变成了利润。“深度贫困和生态脆弱性相互交织，互为因果。我们在同时实现消除贫困和生态治理的目标上打了两场仗，使52.3万贫困人口受益，走上了生态建设和扶贫双赢的道路。”山西省副省长王成说。

“没有全民健康，就没有全面小康社会。”国家健康与福利委员会副主任李斌说，疾病是导致农村地区贫困的主要因素之一，而疾病导致的贫困占40%以上。中国把健康和扶贫作为实现消除贫困目标的重要措施之一。国家卫生和卫生委员会和有关部门制定了一系列政策和措施，将扶贫纳入卫生工作的各个方面。据悉，三年来，中央一号文件对森林健康等行业提出了要求，国家林草局与民政部、国家卫生福利委员会、国家中医药管理局共同推动了森林健康和行业发展。据中国林业产业联合会健康营养学会不完全统计，2018年和2019年的372个森林保健试点示范基地占地215.8万公顷，总投资2598.9亿元，总收入309亿元，总利润35.5亿元，客流量1.34亿人，实现了保健、生态、扶贫“三赢”。

“每个人都应该学习中国的经验:进步的考验不是我们是否有更多的钱，而是我们是否能够为穷人提供足够的支持。”菲律宾国家扶贫委员会秘书长费龙可说。

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