居民用气价格上调 有助于解决气价长期倒挂

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■我们的记者陆红星

7月9日，北京市发展和改革委员会宣布，自7月10日起，北京市住宅燃气价格每立方米上调0.35元。

据《中国经济时报》记者报道，2015年，北京建立了住宅燃气上下游价格联动机制。自2016年1月1日起，北京对居民燃气实行阶梯价格制度。

除去补贴，每个家庭每月平均花费约3.8元

“应该指出，这两种价格政策的重点和目的是不同的。北京市居民燃气价格上涨的依据是《国家发展和改革委员会关于理顺居民燃气价格的通知》。通知明确将住宅燃气价格管理由最高关口站改为基准关口站。价格水平与非住宅燃气基准门站的价格水平挂钩。2018年合并的最大调整幅度不超过0.35元/立方米。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭在接受《中国经济时报》采访时表示。

据悉，今年5月25日，国家发展和改革委员会发布了《关于理顺住宅加油站价格的通知》。北京决定从今年6月10日起合并天然气加气站的价格，住宅加气站和非住宅加气站的价格分别从每立方米1.536元和1.9元调整到每立方米1.88元。这一次，根据联动公式，北京居民不同档次的燃气价格调整量为每立方米0.35元。

郭告诉记者，此次价格调整是为了调整住宅燃气的基准价格，解决住宅燃气价格长期倒挂的问题，逐步减少交叉补贴。居民燃气价格阶梯价格政策是随着燃气消耗量的增加而提高燃气单价，旨在限制天然气的使用，形成合理的天然气消费生活方式。

据了解，从全国燃气价格水平来看，北京此次居民燃气价格上涨后，居民天然气一级气价格仍处于全国中等水平。

“大量权威机构的调查结果显示，一个家庭(三四口之家)做饭、洗澡(不包括壁挂炉)的燃气消耗量约为每月30立方米，每方燃气价格上涨0.35元。每月增加支出约10元人民币，支出比例增长很小。”郭说，通知还要求，对有特殊困难的家庭或群体要及时给予财政补贴，使这些家庭的生活水平不受影响。

“此次价格调整后，每个家庭每月平均支出约为3.8元，这几乎没有影响。”郭对说道。

这次涨价与去年天然气供应紧张无关

去年冬天，天然气供应短缺引起了社会的广泛关注。冬季过后，天然气资源在许多地区供不应求，中国液化天然气价格大幅上涨。北京天然气价格上涨与去年天然气供应紧张有什么关系吗？

对此，郭认为，这与去年北京天然气供应紧张没有关系。天然气体制改革要求理顺天然气价格，解决交叉补贴问题。居民天然气价格上下颠倒的，按照国家发展和改革委员会通知的要求提高居民天然气价格。然而，这一价格调整对壁挂炉和农村“煤制气”等家庭自热用户的影响稍大。

北京市发展和改革委员会有关负责人表示，820立方米以内每立方米燃气增加0.35元将得到全额补贴。也就是说，对于820立方米以内的壁挂炉供暖用户和“煤制气”用户的用气量，总补贴标准将达到每立方米0.73元，相当于价格调整前没有涨价。

“未来，对于天然气公司来说，天然气市场可以以相对较低的价格扩大。对农村用户而言，只包括居民燃气(供暖燃气按国家相关政策执行)，对农村工商用户而言有着有利的机会(非居民燃气价格已下调空房)。”郭对说道。