自贸区新政引领成都临港服务业生态圈建设

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我们的记者韩清华·张莉

7月10日，成都国际铁路口岸管理委员会(四川自贸区青白江区)召开新闻发布会，解读自贸区相关政策，重点关注跨境供应链金融特色功能区建设、平行进口汽车贸易发展、对外贸易和跨境电子商务发展。未来，成都青白江将依托铁路港口和自由贸易区优势，加快临港服务业生态系统建设。

平行进口汽车的市场潜力巨大

成都拥有452万辆汽车，在中国排名第二，平行进口汽车在成都乃至西南地区的市场潜力巨大。成都国际铁路口岸整车进口口岸投入运营以来，已吸引40多家贸易企业落户成都国际铁路口岸，进口整车约800辆。

为推动成都国际铁路口岸建成中国西部平行进口汽车配送、展示、销售、装饰、改装中心，青白江于5月22日发布了《成都市青白江区人民政府办公室关于印发促进成都国际铁路口岸平行进口汽车贸易发展若干政策的通知》，对通过成都铁路口岸通关的平行进口汽车企业给予最高5000元/辆的奖励。已在成都铁路口岸通关的国外平行进口汽车企业，按1500元/辆的标准给予奖励。

成都国际铁路港依托港区陆海联动到达全球物流运输通道，连接了中东、欧洲和北美三大采购渠道，港区进口汽车覆盖宾利、玛莎拉蒂、奔驰、宝马、路虎和道奇。港口区开展平行进口汽车保税业务，推进宝马和沃尔沃西南零部件保税配送中心建设。

支持建立对外贸易和跨境电子商务工业园区

为提升外向型经济，完善外贸服务体系，今年5月，青白江还出台了《促进对外贸易和跨境电子商务发展的政策》，培育和引进新的贸易形式，主动承接加工贸易的转移和创新发展，全力推进跨境电子商务“线上线下两个平台、进出口双向业务系统”建设，加快打造青白江特色的港口服务业生态系统。

据统计，2017年，青白江有27家生产型外贸企业开展外贸进出口业务，其中10家进出口额达到1000万元，同比增长10%以上，占37%；青白江有13家贸易型外贸企业从事外贸进出口业务，其中3家年进出口额达到5000万元，占23%。

对此，该区制定了“循序渐进”的鼓励政策，使企业“跳起来”享受政策红利，并鼓励企业扩大对外贸易规模。对在青白江开展外贸进出口的贸易型外贸企业，年进出口额达到5000万元的，奖励20万元；对生产性外贸企业进行外贸进出口，如果年进出口额达到1000万元，同比增长10%以上，奖励企业5万元，最高可达250万元。

在优化经营环境方面，支持建立综合外贸服务平台和外贸跨境电子商务产业园。鼓励平台企业为本地区外贸企业提供供应链金融服务，并为此类平台企业提供金融支持。在做好现有企业服务的同时，鼓励平台企业引进更多优质外贸企业和跨境电子商务企业落户青白江开展业务。

鼓励建立对外贸易和跨境电子商务工业园，形成集群优势。以工业园区的形式为一批小微跨境电子商务和外贸企业提供更好、更便捷的经营环境，鼓励小微跨境电子商务企业自主经营，对年网上交易额达到100万元以上的小微跨境电子商务企业给予一次性经济奖励5万元。

构建产业与金融一体化体系

在供应链金融中，如何解决中小企业“融资难、融资贵”的问题？青白江出台了《跨境供应链金融特色功能区建设实施方案》，支持六项奖励和补贴政策，推进跨境供应链金融特色功能区建设。

跨境供应链金融特色功能区由五个中心组成:供应链金融创新中心、供应链金融技术中心、供应链企业集聚中心、供应链金融服务中心和供应链金融人才中心。其主要任务是构建“供应链核心企业+中小企业+金融机构+金融产品+风险防控”的产业金融一体化体系。

鼓励供应链生态系统的建设。坚持引进与培育并举，构建以港口服务为重点的供应链企业综合服务平台、以跨境贸易为重点的供应链交易服务平台、以产业引领为重点的全产业链服务平台和以融资服务为重点的供应链金融平台，整合政府资源和企业资源，重点发展综合供应链服务、跨境货物线上线下交易、供应链融资服务，推动供应链企业做大做强。

鼓励港口型金融业建设。以成都国际铁路港为重点，重点发展银行、保险、证券、基金和股权投资，提升金融机构服务功能，开展人民币跨境结算、跨境融资和跨境保险业务。鼓励天使投资、风险投资、私募股权投资、私募股权投资基金等投资机构为供应链企业提供股权融资服务。

鼓励发展特色供应链金融产品。在应收账款融资、仓单融资、预付款融资等传统供应链金融模式的基础上，鼓励银行、保险、担保和供应链企业合作，重点推进多式联运“一单制”融资，在确立铁路货运单“产权+金融”属性的改革创新上取得突破。