国务院：缩短小微企业贷款审批周期 降低融资成本

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□合理确定小微企业贷款期限和还款方式，适当提高中长期贷款比例。稳步发展高收益债券和中小企业民间债务。

□适当提高存贷比指标的容忍度。支持小微企业贷款资产支持证券的发行。

国务院总理李克强8月22日主持召开国务院常务会议，部署并进一步推进缓解小微企业融资困难的政策；决定扩大基本医疗保险住院费用跨省、跨地直接结算范围，方便群众就近就医；确定促进天然气协调稳定发展和生物燃料乙醇产业总体布局的措施。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，有关部门出台并实施了一系列措施，缓解小微企业融资困难。为促进金融更好地服务实体经济，促进就业稳定和企业繁荣，会议强调，一是坚持稳健的货币政策，避免洪水泛滥，注重政策精准，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加对小微企业的贷款，降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限和还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例。稳步发展高收益债券和中小企业民间债务。第二，必须建立一种激励机制，将金融机构的绩效评估与提供小额信贷联系起来。加快实施小微企业贷款利息收入免征增值税的政策。适当提高存贷比指标的容忍度。支持小微企业贷款资产支持证券的发行。三是促进发展与防范风险并重，优化监管和评估，增加小微信贷专项评估指标，让小微企业受益，禁止存贷联动、贷款搭售等行为，有效防范和化解金融信贷风险。

为贯彻落实《关于深化医疗改革的政府工作报告》的要求，促进基本医疗保险各省医疗住院费用的直接结算，缓解更多人异地住院报销的困扰，会议决定:一是将所有农民工和农民工就业创业人员纳入直接结算，采取“按医疗场所和参保场所目录确定报销比例”的模式，促进人力资源的自由流动。二是各省直接结算医疗费用的定点医疗机构要以基层为重点，年底前至少要有一个县级行政区域。三是加快所有定点医疗机构进入全国统一结算平台，推进网上直接结算。

会议确定了深化改革、促进天然气协调稳定发展的措施:一是建立多元化供应体系，扩大国内生产，稳定国际合作，加强管网、储气库、接收站等设施建设和互联互通，确保供需平衡，实现有序利用。二是加大国内勘探开发力度，创新机制，鼓励各类投资主体参与和支持矿业权市场化流转。三是完善天然气调峰、应急和安全保障机制。做好今冬明春天然气供应保护规划，加大供气量，优先保障城市居民生活，在空气污染严重的地区，冬季用散煤取暖。“煤改气”实施前，要签订落实气源的合同，坚持“以气代气”。利用差别价格政策促进削峰填谷。

为了发展绿色能源，吸收部分粮食品种的过剩库存，会议确定了生物燃料乙醇产业的总体布局。坚持总量控制、定点限量、公平准入，合理利用酒精闲置产能，适度布局粮食燃料乙醇生产，加快木薯燃料乙醇项目建设，开展秸秆和钢铁工业尾气生产燃料乙醇工业示范。会议决定有序扩大车用乙醇汽油的推广和使用，除黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省外，今年还将在北京、天津、河北等15个省进一步推广。