白皮书：青藏高原自然保护地体系初步建立

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新华社北京7月18日电(王戎高静)国务院新闻办公室18日发布的《青藏高原生态文明建设白皮书》称，目前，青藏高原的自然保护区体系正在从自然保护区向国家公园转变。

白皮书指出，1994年《中华人民共和国自然保护区条例》颁布实施后，明确了自然保护区的等级制度、管理机构和功能区，青藏高原自然保护区建设进入快速稳定发展阶段。目前，青藏高原已建立各级自然保护区155个(其中国家级41个，省级64个)，面积82.24万平方公里，占高原总面积的31.63%，占中国陆地自然保护区总面积的57.56%，基本覆盖了高原独特而脆弱的生态系统和珍稀物种资源。

白皮书说，随着生态文明体系改革的深入，中国政府提出建立以国家公园为主体的自然保护区体系。2016年，国家正式批准三江源国家公园系统试点，这是中国第一个国家公园系统改革试点。核心是实现三江源重要自然生态资源的世代国家所有、国家共享和传承。

青海省制定了《三江源国家公园条例(试行)》，从公园背景调查、保护对象、产权制度、资产负债表、生物多样性保护、生态环境监测、文化遗产保护、生态补偿、防灾减灾、检验检疫等方面明确规定了公园管理。

2018年1月，国家发展和改革委员会发布了《三江源国家公园总体规划》，进一步明确了三江源国家公园建设的基本原则、总体布局、功能定位和管理目标。三江源国家公园的建设将对青藏高原及其周边地区的绿色发展起到引领和示范作用。

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