中国证监会副主席方星海：摸清场外交易底数

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12月13日，中国期货市场监测中心召开场外衍生品风险监测研讨会。中国证监会副主席方星海出席会议，并就场外衍生品风险管理在防范金融风险中的重要作用、加强场外衍生品交易报告数据库建设、更好地服务场外衍生品市场监管目标的深远意义发表了专题讲话。在听取了中国期货市场监测中心场外衍生品交易报告数据库建设情况后，他就如何继续做好报告数据库建设提出了三点要求。

方星海指出，习近平总书记在全国金融工作会议上强调了服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务。场外衍生品在全球金融交易中占有很大份额，其规模也在不断扩大。中国实体经济对场外衍生品也有很强的需求。鉴于2008年国际金融危机给场外衍生品市场带来的巨大风险，2009年二十国集团匹兹堡峰会就提高场外衍生品市场透明度、防范系统性风险、系统推进金融监管改革达成共识，包括建立场外衍生品交易报告数据库。中国证监会积极响应二十国集团共识，“五位一体”期货监管各方齐心协力，短时间内建成监管中心非现场报告数据库。监控中心非现场报告数据库作为重要的金融基础设施，对于进一步提高我国期货及衍生品市场的科技监管水平和监管信息化水平具有重要意义。它有助于我们发现场外交易市场的底部，进行市场内外联动分析，监控个体风险，防范系统性风险，也有助于推动中国资本市场监管的国际化，增强中国金融市场的国际竞争力。

方星海要求与会单位负责人进一步增强“四种意识”，增强“四种自信”，加强风险管控，坚决守住不发生重大系统性风险的底线。同时，他指示监控中心继续从以下三个方面完善非现场报告数据库，使其有效发挥作用:

首先，我们必须提高数据质量。场外衍生品数据提交的准确性、及时性和完整性是场外报告数据库发挥作用的基础。只有高质量的数据才能为我们找到场外衍生品市场的底部，防范个人和系统风险提供有效的决策支持。相关方应加快研究和推进相关支持安排，不断提高数据信息的可验证性。

二是进一步完善报表数据库。以监管需求和风险监控有效性为导向，进一步加强市场研究，深入研究市场机构风险模型，借鉴国际经验，充分发挥监控中心期货市场风险监控经验和场内场外数据库互联互通优势，完善全景风险监控模型和不断完善的跨宏观-微观、场内场外联动分析监控分析系统。报表数据库还应该扩展数据生成的类型，提高数据检索的便利性。

第三，我们应该促进数据共享。作为中国场外衍生品市场风险管理的重要基础设施，监控中心的场外交易报告数据库及其风险监控分析系统独具特色。中国期货市场监管中心应及时、高质量地与期货监管“五位一体”各方共享相关数据，使报告数据库能够有效发挥其应有的作用。

会上，监控中心相关负责人汇报了监控中心场外报告库的建设和结构。目前，监控中心场外交易报告数据库包括场外衍生品交易数据子系统和财务数据子系统，分别采集期货公司风险管理子公司场外衍生品业务的交易数据和财务数据。该系统具有国际标准对标、自动日采集、行业整体分析和单项分析、现场和非现场联动分析、信用风险监控等五大特点。在此基础上，监控中心初步建立了以两大监控指标体系、八大指标序列和24个监控分析指标为核心的场外衍生品市场监控分析体系。

研讨会结束后，方星海按下了启动按钮，标志着监控中心非现场报告数据库正式启动。