退市制度渐完备 年内退市公司或达6家

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业内人士认为，完善上市公司退市制度将使中国资本市场更有利于培育价值投资氛围。

最近，中国证监会多次提到要继续推进资本市场的基本制度改革。中国证监会最近分别召开了党委会议和董事长办公会议。深化学习贯彻落实党中央、国务院关于经济形势分析和各项工作部署的要求，会议明确加大了相关基础制度改革力度。随后，2018年，证监会关于全面从严治党的会议也提出要继续深化基础制度改革。

自2018年上半年以来，中国证监会紧紧围绕服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务。按照《证券法》、《证券投资基金法》、《期货交易管理条例》等法律、行政法规的要求，紧密结合实际，大力加强资本市场基础体系建设，包括完成《关于改革、完善和严格实施上市公司退市制度的若干意见》的修订。

李新忠资本相关负责人向《证券日报》记者表示，中国证监会近日再次明确表示，要完善并坚决执行退市制度，即坚持净化市场、保护投资者权益的底线。只有淘汰市场中的劣势企业，才能为优质企业创造公平的市场竞争环境，有助于资本市场深层次改革目标的成功实现。

上半年，中国证监会修订了《退市意见》，以改善因重大违法违规行为被强制退市的主要情况，明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违规行为或其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公共卫生安全的重大违规行为的，证券交易所应严格依法制定暂停和终止该公司股票上市交易的基本制度要求。

近日，深圳证券交易所表示，下一步，深圳证券交易所将修订完善《股票上市规则》、《严重违规上市公司强制退市实施办法》及相关配套规定，并明确相关新旧减持安排，经中国证监会批准后发布实施。

今年3月，上海证券交易所和深圳证券交易所就修订《严重违法上市公司强制退市实施办法》公开征求意见。根据《退市意见》的修订和实施情况，深圳证券交易所的声明意味着上海、深圳证券交易所即将在交易所层面发布和实施退市支持规则。

目前，与发达国家的资本市场相比，a股市场的退市率明显较低，远远不能保证a股的进入与退出的平衡。历史上，中国a股市场实际退市的企业不到100家。自2001年退市制度建立以来，沪深两市平均每年退市率仍低于0.35%，主动退市更少。

然而，今年以来，已有5家上市公司决定退出市场，明显高于往年，引发退市的情况也更加丰富。此外，市场参与者认为，“涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公共卫生安全等领域重大违法行为”的企业将被迫退出市场。因此，业内人士预计，长寿生物今年退市的可能性很高，这意味着今年将有多达6家公司退出市场。

“在过去几年里，中国严格控制退市，同时严格遵守入境规定。中国证监会进一步优化虚假财务报告和欺诈性发行退市制度，引导上市公司重点关注主营业务。”招商局基金相关负责人表示，完善上市公司退市制度将使中国资本市场更有利于培育价值投资氛围，不再出现“炒壳”等毫无意义的投机行为；进一步完善退市制度将有助于资本市场更好地为实体经济服务。