专家：社保费统一征管有利于充实养老金

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根据党中央、国务院的决策部署，要在今年12月10日前完成社会保险费的移交和第一批非税收入征管职责的移交。从2019年1月1日起，税务机关将统一收取各项社会保险费和先转移的非税收入。专家表示，社会保险费应由税务机关统一征收管理，做到按时足额征收，这有利于更好地补充养老金，更好地保护退休职工的利益。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙对《证券日报》表示，从国际角度看，社会保险费和非税收入也是居民和企业的一种广泛的税收负担。税务机关统一征收各种社会保险费和非税收入。一方面，有利于统一征缴标准，保护职工利益，因为在各个城市甚至企业，社会保险费都是由企业自己支付的。虽然政府制定了一般标准，但在实施过程中存在差异；另一方面，从宏观角度把握企业和居民的宏观税负水平也是有益的。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，税务机关统一征收各种社会保险费和非税收入，是国家和地方税收合并中实行政府收入统一征收管理的一项重要举措，可以有效提高征管效率，彻底解决企业长期申报等问题， 和财务管理之间的内部协调，不仅可以降低政府的征管成本，还可以大大降低企业的申报和支付成本。 同时，也解决了收入征收管理中的“九龙治水”问题，标志着我国政府治理能力和治理水平的进一步提高，使政府部门职责的制度设计更加清晰、清晰、科学，也体现了我国实现“一次运行”改革的努力。

张逸群认为，税务机关统一征收社会保障费，不仅是征管部门和渠道的转变，是征管效率的提高，也是征管公平和公正的具体体现。它是强化政府、社会和个人养老责任的重要形式，也是政府征收社会保障费的强制性要求。社会保障费交由税务机关统一征收管理，避免了长期随意征收和减免，有效防止了漏缴和拖欠现象的发生，实现了及时足额征收，有利于更多的人。随着我国老龄化社会的加快，养老、医疗等社会保障费用将继续增加。社会保障资金是否充足，需求能否得到满足，是中国未来相当长一段时间内面临的一个重要的经济和社会问题。因此，加强社会保险费的统一征收和管理不仅是一个效率问题，也是一个公平问题。如果社会保险费的征收和管理缺乏公平性，就不会有效率。

黄智龙认为，税务机关征收税收、社会保险费和非税收入后，财政部门应重新评估企业的税负，进行横向和纵向比较，根据实际情况进一步降低企业的社会保险费和其他税收负担。