专家建议精准减税 支持中下游高端制造业

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8月20日召开的国务院促进中小企业发展领导小组第一次会议提出，要提高财税政策支持的准确性，做好税费减免和融资担保工作，确保出台的政策有效。

万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，中小企业是技术创新和劳动者就业的主力军，是中国经济活力的源泉。中小企业减税将有助于激发中小企业再投资的积极性，加快经济结构转型，对冲外部环境的不确定性，增强中国经济的内在弹性。

数据显示，目前，我国中小企业具有“56789”的典型特征，贡献了50%以上的税收收入、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新、80%以上的城市劳动力和就业，以及90%以上。企业数量是国民经济和社会发展的生力军，是构建现代经济体系、促进高质量经济发展和扩大就业的重要基础

刘哲认为，要提高财税政策支持的准确性，应该重点支持中低端高端制造业。前期供应萎缩导致上游原材料价格上涨，油气开采、黑色金属冶炼和压延加工等上游产业利润翻番，但计算机、通信等电子设备制造业等中下游高端制造业利润出现负增长。当期利润是下一次投资的基础，有必要进一步降低受上游原材料影响较大的行业的税费，以对冲原材料成本的影响，保持下一次投资的稳定性。

据记者了解，财政部将进一步推动减税。从2018年到2020年底，将企业R&D费用扣除比例提高到75%的政策将从中小企业扩大到所有企业，预计每年减少650亿元；对认定的先进制造业、现代服务业和电网企业的1130亿元增值税退税将于9月底基本完成，政策红利将尽快发放；会同有关部门，及时出台操作性措施，将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税的额度从100万元提高到500万元。