工信部规范电信资费营销行为 资费清单公示将成监管重点

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先驱报(记者王伟)近日，工业和信息化部发布了《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》，要求电信运营商合理制定电信资费计划。26日，中国信息通信研究院政策与经济研究所所长陆春聪在接受《经济导报》记者采访时表示，工业和信息化部发布的通知，是针对企业服务在网络提速和降费过程中的“短板”，要求企业进一步规范资费营销行为，引导企业在市场竞争中注重改善服务体验，增强用户感知，让用户真正感受到电信行业优质低价的通信服务。今后，阶梯定价试点和关税“清单”公示将成为监管机构监督检查的重点。

根据通知，计划应列出资费结构、收费项目、资费标准、收费原则、相应的服务、处理条件、有效期等。，以便简单、清楚、标准和明确。同时，要求以“列表形式”公布关税。

《经济导报》记者注意到，通知以用户的热点问题和需求为出发点，提出了有针对性的规范性要求和指导性建议。例如，在用户选择方面，要求电信公司在提供捆绑包的同时提供单一的服务费率计划；要求保证相似用户有相同的权利选择销售套餐，保证新老用户有相同的权利，不限制老用户选择资费套餐。

在资费的合理定价方面，建议尽可能简化套餐结构，鼓励电信企业探索并推出阶梯式定价的资费方案，类似于水价和电价的简单收费模式；引导电信企业为用户提供更优惠的资费方案；以支持“大众创业和创新”为重点，鼓励电信企业为中小企业推出更多优惠专线和宽带产品，降低网络使用成本，促进“双创新”发展。

在用户知情权方面，为了让用户选择更合适的资费方案，提高资费套餐的可比性，建议电信企业以“列表”方式公布资费。

同时，它重申了宣传和推广的标准化，并建议向用户明确解释关税计划的使用和限制，不应夸大宣传和虚假宣传。

卢春聪认为，落实上述通知，要引导多方监督，形成合力。一方面，工业和信息化部和地方电信监管机构应督促电信企业按照通知要求落实相关工作，如阶梯定价试点和资费“清单”公示等，这将是监管机构今后监督检查的重点。另一方面，要充分发挥社会监督的作用，更好地帮助电信企业规范资费营销行为，弥补不足，提高服务质量。