中药材物流基地建设任重道远

本篇文章2170字，读完约5分钟

在过去的七年中，中国医药卫生行业的市场规模保持了两位数的高速增长，2017年达到1.75万亿元，同比增长21.1%。然而，与中药产业的快速发展相比，中药质量管理仍需加强。有专家指出，目前中药饮片质量仍不容乐观，中药饮片质量管理存在企业主体责任落实不到位、上游中药材种植不规范、药材流通不畅、质量标准不健全等问题。为了解决中药材流通不可追溯的问题，国家有关部门出台了一系列政策，鼓励发展中药材现代流通体系。8月23日，第四届中药材物流大会在四川广汉召开。原商务部市场秩序司巡视员、全国中药材物流专家委员会主席温再兴在会上透露，从2016年开始，中药材物流基地建设已经启动。到目前为止，已经评审了52个中药材物流基地，其中12个已经投入运行。中国仓储流通协会常务副会长沈在会上表示，5年内建成90个中药材仓储物流基地不成问题，但90个基地要储存70%以上的道地中药材，至少需要10年时间。如何建设仁中中药材物流基地？

基地建设进展迅速

建设中药材物流基地意义重大。申表示，建设中药材仓储物流基地的实质是优化中药材供应链，核心是保证正品中药材的质量。然而，中药材仓储物流基地能否发挥应有的作用，取决于中药材采购和储存规模的提高，因为中药材的质量只有在中药材仓储物流基地达到一定规模时才能得到控制。

对于这项意义重大的工作，国家有关部门出台了多项政策，大力推进。2014年12月31日，商务部办公厅下发《关于加快中药材现代物流体系建设指导意见的通知》，提出到2020年，初步形成集收获、产地加工、包装、仓储、运输为一体的中药材现代物流体系。2015年4月，国务院办公厅转发了12个部委的《中药材保护和发展规划(2015-2020)》，要求建立中药材种植、养殖、加工、收购、储存、运输、销售和使用全过程的追溯体系。2016年5月27日，商务部办公厅发布了《国家中草药物流基地规划建设指南》。《指引》的颁布，是为了进一步细化落实国家规划和商务部办公厅《指导意见》提出的目标和要求，逐步实现中药材物流系统和流通追溯系统之间的信息共享，同时避免局部地区重复建设。按照规划，将建设覆盖中药材主产区的约90个物流基地，改变中药材传统的落后流通模式，逐步解决中药材质量安全问题，让人民群众放心用药。

温再兴透露，从2016年至今，中药材物流基地建设已完成一半以上的时间，已建成52个中药材仓储物流中心，60%的中药材仓储物流中心建设任务已经完成。中药材物流基地建设可以完成规划提出的任务。申还透露，目前仍有大量企业申请建设中药材物流基地，按照规划要求完成目标建设任务并不困难。

要使这个基础发挥作用，还有许多障碍

完成规划要求的中药材物流基地建设任务并不困难，但90个中药材物流基地要储存70%以上的道地药材却不容易。许多与会专家表达了这样的担忧。

申说，中药材物流基地建设中存在的一些问题值得总结和反思。这些问题主要是中药材物流基地建设从项目立项到投产的速度不快，今年没有评估新的实验基地；从“实验”到“示范”的速度比较慢，还没有“示范”基地。根据沈的解释，“示范”基地的目标是实现70%采购和储存道地药材。然而，目前的情况是，“实验”基地的采购和储存规模无法上升。沈对的分析主要有以下几个方面的原因:一方面，中草药从分散经营和个体储存向规模化经营和社会化储存的转变需要一个过程；另一方面，中草药的管理需要很长时间才能从30多年来形成的购买习惯和渠道发展到“直供直采”。但他认为“政府引导、协会组织、企业自主投资”的中药材物流基地建设方法是正确的，应该坚持。但应加强政府的支持和监管，完善行业协会的服务体系，加强企业的投资和创新。

申表示，中药材仓储物流基地的建设关系到中药产业的发展。中药材物流基地的建设是对以往流通追溯试点的整合和推广，对中药材的正宗、标准化和品牌化具有重要意义。中药材物流基地建设有利于农民增收、制药厂采购和政府监管。然而，从目前的情况来看，90个基地至少需要10年的时间才能储存70%以上的道地药材。

一位来自甘肃的药材经销商也表达了同样的观点。据该中草药经销商称，现在已经建成的一些中草药物流基地的仓储率较低。药农不愿意把药材交给仓储中心，觉得自己动手卖更方便。他认为毒品种植者需要时间来改变他们的观念。也许10年后，毒品种植者的经济状况有所改善，他们的经营理念也发生了变化。如果他们想省却自己储存药材的麻烦，现在建立的中药材仓储和物流基地可以起到很好的作用。届时，中药材物流基地的采购和仓储率自然会上升。

记者了解到，中国中药物流大会已经连续召开了三届。由中国仓储配送协会和中国中药协会主办的第四届中国中药物流大会的主题是“创新基地运营模式，打造正宗中药品牌”。中国中药材物流大会之所以在四川德阳广汉“落户”，是因为四川这个天府之国，中药材资源丰富，川产道地药材久负盛名，广汉是中药材的重要产地；另一方面，主办单位四川国际医疗卫生城孟可集团是一个以医疗卫生为核心的平台型企业集团，是一个集现代物流、电子商务、中药材种植、饮片加工和营销为一体的全产业链平台企业。2016年，孟可集团申报建设的国家“国家(广汉)中药材现代仓储物流实验基地”通过了国家相关机构专家委员会的评审，成为中国首批六个中药材物流实验基地之一。

本报记者傅照片