军民融合战略增强区域发展动能

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“发展国防和民用技术一体化，是富国强兵的重大国家战略，也是增强地区经济发展新动力的重大发展机遇。”近日，以“社会资本聚焦前沿科技装备领域”为主题的2018中国国防与民用技术集成投资发展论坛暨佛山产业对接会在北京召开。广东省佛山市副市长郭旭在会上指出。会议以佛山为典型区域，聚集讨论国防科技与民用科技一体化的区域发展，旨在服务国防科技与民用科技一体化的大局，促进高端装备和先进制造领域军民科技与社会资本的结合，推动国防科技与民用科技一体化的装备产业，提升区域经济发展和产业水平。

商务部投资促进局副局长李勇表示，国防和民用技术的整合与地区投资发展密切相关。东部沿海地区在国防和民用技术集成方面起步较早，改革开放初期，经济实力雄厚，市场机制灵活，特别是在国防和民用技术集成专项资金方面，引导社会资本参与国防和民用技术集成。这些领域的军事技术既有国防和民用技术相结合的产业基础，又有自身的优势。要充分考虑军民需求，结合规划与市场、金融与实体、技术与产业，根据区域产业和新兴领域在国防与民用技术融合中的战略要求，推进符合国家战略体系的投融资合作。佛山作为中国工业规模领先的重点城市，拥有雄厚的工业基础和发展实力。此次会议以佛山为典型区域，相信会为国防科技与民用科技一体化的战略发展带来更加现实的投资合作机会。

郭旭介绍了国防和民用技术一体化战略对佛山的意义及其在佛山的实施情况。国防科技与民用科技的融合发展战略，使佛山的高品质发展“力争一个飞跃”。佛山作为广东乃至全国的传统制造业中心，转型升级需求巨大。当传统制造业走向智能制造业时，佛山作为制造业城市，需要重构内部资源系统，抓住新经济的机遇，为佛山未来的发展寻找新的动力。佛山始终保持着对行业发展趋势的敏锐嗅觉。可以想象，高新技术一旦在佛山制造业得到广泛应用，将实现从传统制造业向新兴制造业的华丽转身。因此，佛山抓住国防与民用技术融合的战略机遇，计划建设高标准的佛山国防与民用技术创新示范区，并瞄准智能设备制造、智能可穿戴制造、生物医学、新一代信息技术、航天空、新材料、新能源等六大领域。，并出台有针对性的扶持政策，从制度、技术、人才和资金等各方面入手，努力争取。

郭旭认为，佛山作为世界著名的制造业和民营经济城市，在推动国防科技与民用科技深度融合发展方面具有许多独特优势。佛山拥有强大的制造业和完整的工业体系。佛山坚持把制造业建成城市，是国家发改委确定的全国唯一一个制造业转型升级综合改革试点城市。2017年，佛山规模以上工业企业总产值为2.14万亿元，居全国第六位。目前，佛山国防与民用技术一体化发展格局已初具规模，一批具有发展潜力和战略意义的国防与民用技术一体化平台和载体相继落户佛山，包括与中国能建集团共同开发建设总面积95平方公里的佛山国防与民用技术一体化创新示范区。

国家发展和改革委员会国防动员研究发展中心副主任卫诗也介绍了佛山国防与民用技术集成的优势和经验。卫诗认为，佛山国防和民用技术整合的新模式和新路径可以形成可以复制和推广的经验。“佛山有着得天独厚的优势，如重要的战略地位、坚实的整合基础、丰富的创新资源、坚实的共建基础和优越的政治、商业环境。这是国防和民用技术融合的优势和基础，也是走在其他省市前面的更好的发展基础。”说，在此基础上，佛山在通字上下了很大功夫，在容字上做文章，在信字上有所突破，在申字上见实效。“在传统意义上，佛山不具备国防和民用技术相结合的固有优势。如何在这样的条件下进行国防与民用技术的融合，佛山的探索可以说是为国防与民用技术的融合发展提供了一种思路，甚至是一种模式。”卫诗表示，佛山在供应方面加大投入，展示国防和民用技术集成创新，更加注重核心技术，打造零部件，充分发挥民营企业优势。

佛山国防与民用技术一体化的发展带来了什么启示？卫诗认为，第一，国防和民用技术一体化不应简单地以军事需求和军事技术为出发点，而应根据自身特点，从经济出发，发展国防和民用技术一体化。此外，我们可以将重点放在核心技术和关键组件上，寻求国防和民用技术相结合的突破。包括与军事院校合作，创建军民合作创新平台。此外，它将为军事和民用建立共同的标准和技术规范，以帮助发展国防和民用技术的一体化。