三大“书记号” 党建新载体

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9月4日上午，广西贵港市谭塘李三镇卫生院覃堂区委书记孙睿君与卫生规划和民政部门党组织书记、乡镇党委书记进行了现场会谈，讨论如何推进“健康唐沁”建设。这是谭唐的每月例行公事“书记做好党建党建工作了吗？点击“现场研讨会”。除了潭柘糖，贵港市还建立了党的建设的平台和载体。书记做好了从市一级到县甚至乡镇的党建工作。

三年前，贵港在党建责任制落实情况专项评比中排名垫底，曾受到自治区党委主要领导的批评。最近，贵港市从“重点少数”入手，通过搭建“书记面对面”、“书记问效率”、“市委书记直通车基层”三个“书记号”党建平台，有效解决了“抓什么、怎么抓、怎么抓”等问题。近两年来，贵港市基层党建述职评议综合得分连续位居全区第一，取得了漂亮的“转机”。

市、县、乡、村各级党委书记每月一次面对面的党建工作

一度，贵港市一些基层党组织书记不愿意、不能或害怕抓党建工作，党建工作被削弱和模糊；许多部门级领导干部严重违反法律法规...“党的建设缺乏大平台，党的建设压力不够。”此前，自治区领导的批评打击了贵港党建工作中的突出问题。

结果，一个“抓书记、书记做好党建工作”的党建工作载体被挤出来――贵港市、县、乡、村的党委书记每月召开一次党建工作座谈会，每次座谈会围绕一个主题，包括党建、扶贫、深化改革、经济发展、社会稳定、改善民生六个板块。

在“面对面书记”第一阶段，基层党组织书记提出了“加强贫困村党组织第一书记管理”的建议。一个多月后，相关考核管理办法被制定并颁布实施。一些县(区)委书记建议把“干部考察党建”的要求具体化。两个月后，贵港市委《关于选拔任用干部征求基层党建工作意见的办法》出台...

“过去，我去市委开会，是市委书记在台上提要求、做安排，县、市、镇书记做记录，在台下落实。“面对面的秘书”凝聚了每个人的智慧，发现问题，找到方法，制定计划，明确责任。”贵港市委常委、组织部长吴认为。

从2016年3月至今，贵港已经举办了21场研讨会，有4700多人参加，收集和总结了360多条意见和建议。贵港县、市、单位也结合实际建立了"面对面的秘书"。行动在第一线”“书记做好党建党建工作？点见”等平台载体，共同构建一系列面向“面对面”研究和问题解决的平台机制。

实施现场报告、秘书点评、群众点评和“秘书提问效应”

“书记面对面”，谈了解决问题的思路。各级党委书记对党建工作抓得怎么样，谁来判断效果？从去年开始，贵港市启动了“秘书问效”党建工作会议，每季度安排一次，每期确定一至两个提问内容，以看、听、评、问、考的形式检验提问对象的工作进度。

现场报告、秘书点评、群众评议...贵港市委、市政府交办的重要工作，谁投资大，谁进步快，谁做得好，一目了然。效率的结果不仅与自己的“面子”有关，还与自己的“座位”有关。对调查结果进行现场打分，市委得分50%，党代表和专家代表占10%，其他参与者得分40%。效能评估结果已成为绩效评估、述职评估、最佳评估和干部选拔任用的重要依据。

询问效率“询问”压力和效率。每期《秘书问效》后几天，大部分单位的问题清单、责任清单和整改清单都会公布。除整改措施外，还有责任单位、责任人和进度安排。贵港市委组织部副部长甘晓杰表示，在每次效率会议结束后，一位秘书都会问组织部“结果如何”。“秘书们迫不及待地要询问结果，这表明压力传递已经到位。”甘小姐说。

通过“基层直通车”，乡镇党委书记和市委书记每季度讨论交流一次

“现在有了一个与市委书记面对面交流、投诉和提建议的平台，这将有助于我们开展《做有教育意义的人》的工作。”黄连镇党委书记黄惠卿说。

黄惠卿提到的站台是贵港市今年打造的“基层直通车”。“我每季度都要和一些乡镇党委书记进行面对面的讨论，听取他们的意见，争取今年参加全市74个乡镇和街道的所有党委和党工委书记的讨论。”贵港市委书记李新元说。

黄慧清在第二次“基层直通车”党组书记碰头会上表示怀疑:“基层干部的级别不高，但工作责任不小，任务重，线索多。在严格管理的同时，如何加强激励和奖励，鼓励每个人敢于承担责任？”据贵港市委组织部有关负责人介绍，《贵港市鼓励改革创新、建立容错纠错机制暂行办法》和《关于鼓励贵港市干部创业的若干规定》已经下发，我市将继续完善积极激励机制。对在中央工作中做出重大贡献、解决改革创新重大问题的领导干部，组织部可在年度考核中直接评为优秀。

甘晓杰介绍说，“基层直通车”主要集中在基层党建、扶贫、项目建设、征地拆迁、农村振兴、民生、社会治理和基层干部队伍建设等重点领域。“秘书面对面”、“秘书效能”、“基层直通车”三个平台各有侧重，联系紧密，形成了更加系统、完整、高效的工作机制。”

三大平台形成的“书记号”党建载体，拧紧了贵港党建的螺丝钉。以党建强队促进了当地经济发展:2017年，贵港地区GDP增速居广西第三位，重大项目投资完成率、商业体制改革的社会满意度和企业投资环境满意度均居广西第一位。

(张宏禄、张思参与写作)

《人民日报》(2018年9月19日，第11版)