国家部委解答白皮书热点:事实是啥影响有啥对冲靠啥

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■在中美贸易中，“贸易顺差”体现在中国，“利息顺差”体现在美国。

■一旦全球产业链失去国际经济和贸易规则的基本支持，无序和无序的风险将越来越大。

■中国的发展有加强知识产权保护的内在需求，中国在加强知识产权保护方面取得的成就是有目共睹的。

■中国的补贴政策严格遵守世贸组织规则。补贴水平和补贴方式都没有超出世贸组织允许的范围，没有造成市场扭曲和不公平竞争。

■美国进一步提高关税将对中国经济产生直接和间接的影响，一些行业和地区将受到很大影响。尽管影响是不可避免的，但风险通常是可控的。

■做好自己的事情意味着更有效地扩大内需，弥补不足，更有效地减轻负担，优化环境，更有效地调整结构和提高能力。

必须澄清的事实

9月25日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。商务部、国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部、国家知识产权局等部门相关负责人就《中美经贸摩擦事实与中国立场》白皮书中的热点问题回答了中外媒体的提问。

关于中美经贸关系的实质，国际贸易谈判代表、商务部副部长傅自应指出，中美经贸合作是双方优势互补的自然结果，是国际产业分工的必然选择，是两国人民的共同利益。经过近40年的发展，中美两国的经济已经深入融合，相互依存。双边贸易规模达到7000亿美元，双向投资存量超过2300亿美元。美国在华投资企业的年销售收入为7000亿美元，利润超过500亿美元。

“从生产的角度来看，中国和美国在全球产业链和价值链中处于不同的位置，美国处于高端，中国处于低端。中国企业赚取更多的加工费，而美国企业从设计、零部件供应和营销中受益匪浅。在消费方面，中国产品以优质优价进入美国千家万户，丰富了美国消费市场，增加了美国消费者的福祉。总的来说，美方在双边贸易中获利更多。美国公司在中美经贸合作中的利润远远超过中国公司。”傅紫英强调。

商务部副部长王受文透露，中美在四轮高层磋商中达成了很多共识，双方还发表了联合声明。然而，尽管达成了这些共识，美国方面还是食言，加剧了贸易战。这些措施不仅损害了中美两国的贸易利益，也损害了美国工人、农民、牧民、企业和消费者的利益，世界上其他世贸组织成员也对此感到担忧。

鉴于美国单边主义的危害，工业和信息化部副部长谭进一步指出，在经济全球化条件下，各国经济都深深融入到全球产业链的合作中，各国不再是简单的商品贸易，而是依靠全球生产网络共同完成产品R&D和设计、加工制造、物流运输、营销服务，形成一荣俱荣、一损俱损的相互依存关系。谭指出，美国的做法破坏了国际经济和贸易规则体系。

这一努力是显而易见的

白皮书指出，经济全球化是大势所趋，和平与发展是人民的意志。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，双赢可以带来更美好的未来。

在追求互利共赢的过程中，中国的善意是显而易见的，它的做法是卓越的，它的成就是值得称道的。

在知识产权保护问题上，国家知识产权局副局长何华表示，今年7月，在世界知识产权组织和美国康奈尔大学发布的全球创新指数报告中，中国排名第17位，比去年上升了5位，首次进入全球最具创新力的20个经济体。

据报道，中国对外国知识产权的保护实际上已经得到了世界的广泛认可。相关数据显示，五年来，外国在华申请的发明专利和商标数量分别达到65万件和84万件，年均增长率分别为3.1%和10.3%；外国企业在中国提起专利侵权诉讼的成功率超过80%，中国已成为跨国企业提起知识产权诉讼的首选地；2017年，中国企业支付知识产权使用费286亿美元，其中对美国知识产权使用费的逆差最大，达到50.7亿美元。

针对中国的补贴政策，财政部副部长邹嘉仪表示，在市场经济条件下，补贴是政府用来应对市场失灵、纠正发展失衡的政策工具，在包括中国和美国在内的世界各国得到广泛应用。

“中国严格按照要求，定期向世贸组织通报有关法律、法规和具体措施的修订、调整和执行情况。”自从我们加入世贸组织以来，我们已向世贸组织提交了数千份通知。”邹嘉仪说，总的来说，中国严格遵守对世贸组织的承诺。

迎接挑战的信心

中美经贸摩擦将给中国经济带来什么影响？中国将如何回应？

对此，国家发展和改革委员会副主任连表示，中国经济完全有能力通过扩大内需和促进高质量发展来对冲其影响。

具体来说，中国经济有三个方面的支撑:

首先，中国经济作为一个整体具有弹性。2017年，中国经济总量达到12.7万亿美元，出口额达到2.26万亿美元，其中2000亿美元占出口总额的8.8%。如果考虑到加工贸易的影响，对附加值的影响会更小。“中国经济的一个重要特征是，这个行业是完整和多样的，不同的部分可以相互补充和取代。在应对外部冲击时，它往往表现出很强的灵活性和弹性。”丽安·魏亮说。

第二，中国的经济内需有潜力。中国有近14亿人口，超过发达经济体的总和，年人均国民收入近9000美元，消费升级趋势明显。可以说，国内市场潜力巨大，而作为一个发展中国家，中国的区域发展仍然不平衡，因此存在许多不足和弱点，因此增加投资的潜力很大。这些都为中国经济应对外部需求波动创造了有利条件。

第三，市场参与者的竞争力不断提高。连指出，我国进出口企业虽然遇到了许多困难，但正是为了应对外部需求下降的挑战，不断增强适应市场、开拓市场、创新科技的能力，才能在应对挑战中经受住市场的考验。面对中美经贸摩擦的冲击，中国采取了一系列积极措施做好自己的事情，稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期。

连说，总的来说，中国经济有很大的恢复力和潜力，我们有能力、有信心、有条件推动中国经济稳定、长远发展。