改革再出发 续写新篇章（壮阔东方潮 奋进新时代――庆祝改革开放40年

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历史总是给人们力量去学习智慧，在一些特殊的年份继续前进。

对于安徽省凤阳县小岗村的阎金昌来说，这个特殊的年份是1978年和2018年。

1978年，阎金昌和小岗生产队的其他17名村民拿着红手印，分田到户，发出了中国农村改革的第一个声音；2018年，一个“小岗位要盘活，我该怎么办？”大讨论，并吹了新一轮的发展。

延京昌已经七十五岁了，他总是在闲暇时用手四处走动。院门对面是小港学校，老严喜欢看孩子们在操场的围栏上跳凤阳花鼓。“人们很怀旧。改革开放前的凤阳花鼓，是一种乞求生命的能力。沿街载歌载舞，中央人民放弃了一杯半碗米粉。如今，这一天的人头越来越多，摸摸歌词就知道了。”

大合同前的小帖子——“泥巴门，泥巴床，泥巴店里没菜，一日三餐喝稀汤。”

大合同之后——“不要担心吃，不要担心穿，把十块钱放在你的腰上，娶个媳妇和盖楼。”

步入新时代，古画词有了新的篇章——“阳光照耀新农村，我们有了走向小康社会的精神。”

老燕读了三首歌词，她的声音像秋天温暖的太阳一样清晰。这不仅是小岗村的一个注脚，也是中国40年农村改革的一个激动人心的回声。

“分而治之”指出了农民对农业的热情；“结合”，结合现代农业规模经营的好处——

“这不是回去，而是因为你不能‘吃饱’。”

大合同，让小岗村一夜之间跨过温饱线。

分田到户只用了一年时间，粮食丰收:1979年，小岗生产队生产粮食13.3万斤，平均每户生产粮食6600多斤。“在此之前，每个人每天只有2或8元，这是常见的外出逃避和要求食物。”当时的小刚生产队队长严说。

然而，“一粮独大”的局面使得小岗村在接下来的20年里一贫如洗。到2003年，村民人均纯收入只有2300元。

经过2008年的村居调整，小岗村已经成为一个拥有14500亩耕地的大村庄，其中60%以上已经转移。“这不是回去，而是因为你不能‘吃饱’。”严军长幽默地说道。

“家里的35亩地已经转让出去了，每年的转让费是固定的。人们被从土地上解放出来，并和他们的儿子一起建立了一个农舍。年净收入超过20万元。”阎金昌说:“村里80%的居民实现了集中居住，每户都有两栋小楼。”汽车已经进入普通的农舍，不再有茅草房和泥泞的道路。”

“立足现代农业，走第一、二、三产业融合发展之路，已成为小岗村村民的共识。”小岗村第一书记李金柱说。

“分而治之”指出了农民对农业的热情；“组合”带来了现代农业规模经营的好处。

2012年退伍后，杨威放弃了在浙江宁波的高薪工作，回到小岗村，转让了20英亩土地，开始在温室里种植草莓和水果，重点是在公园里采摘的游客。“今年上半年，我赚了十多万元。下一步是扩大到100英亩，然后发展有机大米和生态餐厅。”

如今，杨威已经成为村里的共青团书记，并将相当一部分精力投入到年轻农民的创业培训中。“我刚刚带了十几个回来工作的同行去安徽等地考察，我准备帮助他们申请在闽北创业。开发农舍的贴现贷款。”

2017年，小岗村人均可支配收入超过1.8万元，集体经济收入达到820万元。“土地可以让人们吃够老一代人的食物，但也可以让人们为我们赚钱和做生意。”杨威说道。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，但是改变的勇气和永不停滞的精神不能丧失

"小刚想振兴，我该怎么办？"

村委会东面一英里处有一座茅草屋――茅草屋顶和土坯墙，内屋需要猫腰进入。这是“年度农家书屋”，底下有18个红色手印，场景布局一如既往。这是小岗村40年发展变化的见证。

但小刚人并不满足。“从横向来看，小岗村与经济发达地区的一些村庄仍有很大差距。人均可支配收入1.8万元也低于全国居民人均水平。”李金柱说，一个时代有它自己的任务，每一代人都有自己的使命，但是勇于变革、永不止步的精神不能丧失。

今年3月，一个“小岗位要盘活，我该怎么办？”主题讨论提前给小岗村带来了春天的活力。

“小刚的问题”应该由小刚人来回答。“提高乡村治理水平”、“建立环境卫生长效机制”、“吸引人才回国创业”……在大讨论中，从大合同的领导到村干部，从党员到群众，指出了小岗位发展中存在的不足，并提出了一些建设性意见。

大讨论结束后，颁布了《小岗村农村振兴实施方案》。深化农村改革、实施工业兴农战略、完成小岗山5a景区建设目标明确，仅2018年的具体任务就细化到60项。

蓝图已经画好了，梦想成真了。“针对群众反映强烈的垃圾乱堆乱放现象，今年4月，村里引入专业公司，以市场化方式实施垃圾清理转运；9名村民成为义务卫生监督员，每月中旬对每个家庭的前、后、庭院和室内进行卫生检查，并对先进家庭和不合格家庭进行评分。”小岗村党委成员周鹏飞表示，经过三个月的打分，不合格家庭的数量从最初的85户大幅下降到现在的22户。

走进农村，新兴产业如雨后春笋般涌现。参观村西的梨园公社，树枝上覆盖着黄澄澄产的大吉梨。黄从江苏无锡起家，在“果-沼-鹅”生态圈经营着一个608亩的梨园。“梨树已经进入了长满果实的时期，正准备把果园旁边的空休闲农舍改造成寄宿家庭。”届时，可春将在秋季赏花、摘果，四季休闲。”

党的领导坚强，村民自治充满活力-

“我站在山脊上，展望未来”

纵观小岗村40年来的改革发展实践，不难发现，每个关键节点都没有脱离党的领导，前进的每一步都有赖于强大的基层党组织。

40年前，合同签订时，生产队队长闫、副队长闫洪昌、会计李艳学会了承担风险，愿意承担责任的字样被白纸黑字写在合同上。

14年前被任命为小岗村第一书记的沈浩，千方百计打破“一夜之间过了温饱线，多年没有进富户”的困境，最终因工作过度而死亡。

农村改革和发展正如火如荼地进行着，小岗村的接力棒被传给了新任一秘李金柱。在上任的头六个月里，李金柱在了解了人们的感受并介绍了各种资源之后，并没有休息一天。"我们村的干部都很失望."燕岗社区居民邢玉峰说:“今年7月，大雨淹没了院子。我打电话的时候，李书记带着几个干部走到门口。中午雨一停，我就开始修理旧管道。”

要继承和改革，首先要选择最优秀、最强的骨干。上个月，小岗村刚刚完成了党委换届。通过内部选拔、外部引进和上级派系，领导班子成员包括下级干部的后代、总承包领导、富裕领导和大学生村官，从而实现结构优化和能力提升。

党的领导坚强，村民自治充满活力。村民自愿调解委员会有八名专职调解员，在三个区设立了村民委员会。“村里的医院收购了土地并建造了房屋。建筑工程下雨了，摧毁了闫德宝家7英亩的土地。曾经太吵了。经过十几次调解，闫德宝最终只是象征性地得到了赔偿。”村民自愿调解委员会主任李学忠说，服务一年多以来，已经解决了100多件重大矛盾，有三部主要著作被收录在《家长短评》中。

今年4月，小岗村与安徽财经大学社区治理研究所签订协议，创建“社区党建、社区咨询、社区建设”的新型社会治理模式，以提高群众参与村庄治理的积极性。社区工作咨询委员会于今年6月开始运作，针对群众反映强烈的20多个问题，制定了“问题清单”和整改细则。

以改革的名义产生的活力使小刚成为吸引人才的磁场。目前，有五位对农村建设感兴趣的医生已落户小岗州，并在小岗州扎根。长期关注农村文化振兴的唐洪占博士倡导成立洪灏学院，“探索如何通过‘书院会议’的方式将传统文化与现代乡村治理相结合。”

唐洪占喜欢写诗。过去，他住在城市里，写道“人们被困在城市里，被困在兴奋或沮丧的生活中”；当他到达小岗村时，他触摸到了这片土地的精髓，写道:“我站在山脊上，看到了未来。”

人民日报(2018年10月17日06版)