海南全岛建设自贸区 大幅放宽外资市场准入

本篇文章1205字，读完约3分钟

最近，国务院批准设立中国(海南)自由贸易试验区，并发布了《中国(海南)自由贸易试验区总体规划》(以下简称《规划》)。《建议》指出，要充分发挥海南岛试点项目的整体优势，重点建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实施更加积极主动的开放战略，加快建设开放型经济新体系，推动形成全面开放新格局，把海南建设成为中国通向太平洋(601099，医疗单位)和印度洋的重要对外开放门户

昨天，商务部副部长王受文表示，赋予海南经济特区以改革开放的新使命，是习近平总书记亲自谋划、部署和推进的重大国家战略。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出，支持海南建设自由贸易试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局，经过深入研究、统筹兼顾、科学规划的重大决策，是中国扩大对外开放、积极推进经济全球化的重大举措。

根据该计划，海南自由贸易区将大大放宽国外市场准入。全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。深化现代农业、高新技术产业和现代服务业开放，加大种子产业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域的开放力度。

海南省外事侨务办公室主任王胜认为，海南独特的地理位置和战略地位决定了海南能够在整合和服务国家重大战略中发挥独特的作用。例如，在实施“一带一路”建设中，海南将加快与东盟国家、21世纪海上丝绸之路相关国家、港澳台地区的海上互联互通，为建设自由贸易试验区和自由贸易港奠定坚实基础。

海南自由贸易区不同于中国其他自由贸易区的优势和特点。对此，上海立信金融大学自由贸易区研究所副所长肖本华昨日在接受《证券日报》采访时表示，第一轮测试范围很大。它是中国最大的自由贸易区；第二，改革内容广泛，是习近平在新时期中国特色社会主义的充分体现。例如，建议在自由贸易试验区积极探索生态绿色发展的新模式；第三，改革措施切实可行。针对海南的发展需求和实际情况，既有顶层设计，又有许多可操作性强的措施。例如，鉴于海南人才短缺，建议授权自贸试验区制定港澳专业人才管理办法，允许具备港澳资格的金融、建设、规划、专利代理等领域的专业人员在备案后为自贸试验区企业提供专业服务。

“海南自由贸易区的建设不仅能促进海南的跨越式发展，更重要的是，它为中国探索更广泛、更深入的开放经济体系提供了可扩展、可复制的经验。”萧本华强调。

关于海南自贸区建设，上海自贸区管理委员会政策研究局局长张勇向《证券日报》表示，海南自贸区建设具有深厚的改革基础和明确的路径和目标。建议进一步优化人口结构，强化人口集聚，优化产业结构，强化产业集聚，优化空结构，强化功能集聚，优化制度结构，强化创新集聚，加快海南自由贸易区建设。

肖本华认为，海南保税区的发展着眼于生态绿色发展的新模式，因此旅游业、现代服务业和高新技术产业的发展将带动大健康产业的快速发展。