北京土地市场上半年遇冷 下半年或升温

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热点焦点■本报记者王松才

在楼市调控的压力下，今年上半年北京土地市场遭遇寒流，土地供应量和交易量均呈下降趋势。然而，该行业预计今年下半年会出现转机。

上半年，供应量和销售量同时下降

根据我爱我家市场研究所的统计，2018年上半年，北京共有17个土地供应点，供应和建设用地总面积为126.36万平方米；共完成土地交易31笔，建设用地总面积262.88万平方米。

与2017年上半年的65个供应用地相比，土地供应下降了73.85%，供应和建设用地面积也相应下降了70%；土地出让量下降36.73%，建设用地出让面积下降22.86%。与2017年下半年的63宗土地供应相比，土地供应量下降了73.02%，建设用地供应面积下降了76.79%，土地交易数量下降了45.61%，建设用地交易面积下降了44.32%。

从土地分类的角度来看，住宅用地在数量和面积上是最大的需求，其次是商业服务和金融。从区域分布来看，今年上半年北京市宅基地的供应和交易主要集中在郊区。从交易量来看，由于土地交易数量减少，今年上半年交易量有所下降。从底价来看，从2017年上半年到今年上半年，底价呈现出持续下降的趋势，同样，升水率也逐渐下降。这也说明了当前房地产调控政策对土地供应价格的影响。

我爱我家的市场研究所所长胡景晖。根据北京的土地供应计划，今年的土地供应总量与2017年基本持平。然而，目前的房地产市场调控政策对土地拍卖有很多限制，如限价、竞争性土地价格和自持比例等，这使得开发商不愿意拿地。今年上半年，北京已拍卖7块土地，其中6块为住宅用地，1块为商业和金融用地，而2017年仅拍卖了2块。鉴于土地拍卖的增加，政府在土地供应的方式上有更多的考虑，所以今年上半年的供应速度有所放缓，并有相应的

调整。

下半年供应可能会大幅增加

虽然今年上半年北京土地市场整体偏冷，但北京有明确的土地供应计划，所以目前的低供应不会持续太久。

根据去年发布的北京市五年土地供应计划，从2017年到2021年，北京市将供应6000公顷住宅用地(平均每年供应1200公顷)，其中包括5000公顷国有建设用地和1000公顷集体建设用地，以保证150万套住房的建设，其中包括100万套产权住房和50万套租赁住房。该计划导致2017年北京土地供应大幅增加，尤其是家庭住宅。共有产权的土地被多次分批发放，全年供应了128块土地，是2016年44块土地的两倍；住宅用地的数量从2016年的15处飙升至2017年的71处。

根据6月22日发布的《北京市2018年建设用地供应计划》，今年北京市建设用地计划供应总量为4300公顷，其中国有建设用地4100公顷，集体土地租赁住房用地200公顷，与2017年基本持平。在规划的4100公顷国有建设用地中，1000公顷规划为住宅用地，其中650公顷为商品房用地，350公顷为经济适用房项目用地。

胡景晖认为，今年北京的土地供应计划没有根本变化，但上半年出售的土地总建筑面积仅为174.97公顷，远低于1000公顷的供应计划。因此，在今年下半年，北京的土地市场将大大增加其供应量，而随后的供应量和交易量将呈现上升趋势。

此外，目前的土地供应计划与去年相比有明显的变化，即集体土地显然将作为租赁住房用地的供应来源，这是北京市实施“租购并举”的国家战略，这可以进一步促进未来住房租赁市场的发展，也将对其他城市的租赁政策起到很好的示范作用。

胡景晖预测，在“住用房，不投机”的原则和推进住房供应侧改革的目标下，下半年北京市将继续提供大量的经济适用房、公租房等住宅用地，建设租赁住房的集体土地将陆续推出，总体供应将保持在2017年的水平。