深圳楼市加强调控 限售规定正式落地

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深圳的房地产市场一直如此抢眼。

就在上周，深圳市国土规划局的一份内部文件“关于进一步加强房地产监管、促进房地产市场稳定健康发展若干措施的请示”在网上流传开来。然而，令市场惊讶的是，监管政策的“升级版”在7月的最后一天发布。

深圳市政府网上昨天发布了《深圳市人民政府办公厅转发市规划和土地委员会等单位关于进一步加强房地产监管促进房地产市场稳定健康发展的通知》。通知中提出的房地产市场监管包括暂停法人购房等重大措施。

根据通知，企业、事业单位、社会团体和其他法人单位将暂停在本市购买商品房。自本通知下发之日起，停止办理企业、事业单位、社会团体和其他法人单位购买新商品房和二手房的手续；在各种新供应土地上建造的商业公寓(包括招标、拍卖和悬挂、城市更新、土地征用和归还等。)只能出租而不能出售，其用途不得改变。企业整体持有期应与土地出让期一致，对外租赁的单一租赁期原则上不超过10年。自通知下发之日起，个人、企事业单位、社会团体等法人单位新购买的商品房，自取得不动产权利登记证之日起5年内不得转让。如果网上签约在公告日之前已经完成，但尚未取得房地产权证，则不禁止转让。

居民家庭购买的新商品房(不含人才房和房型商品房)自取得房产证之日起3年内不得转让。公告发布之日前已网上签约但尚未取得不动产权利证书的新建商品房和二手房不禁止转让；如购房人在离婚后2年内申请住房商业贷款或公积金贷款，各商业银行和市公积金中心应执行不低于70%的贷款首付款比例；无抵押记录且离婚前无住房证明的家庭可提供的，贷款首付款比例不得低于30%；如能提供离婚前家庭只有一套住房的证明，贷款首付比例不得低于50%。

此外，深圳市房地产主管部门将进一步加大市场整顿力度，会同市场监管、公安、宣传等部门，联合开展专项行动，严厉打击房地产市场中侵害群众利益的混乱现象，严厉打击房地产开发企业、中介机构、媒体恶意炒作、发布虚假信息、扰乱房地产市场秩序等违法违规行为。进一步加强新建商品房的销售管理，引导房地产开发企业对社会关注度高、预期买家数量大的房地产尽可能采用“网上诚信登记、公证抽签”和“网下公证选房”的方式开展相关销售工作，并对预售商品房的公证抽签和选房全过程进行监管。

事实上，二手房交易的比例是判断一个城市是否具有投资价值的重要指标，可以反映出该城市房地产开发的成熟度。深圳是二手房交易占主导地位的市场。据深圳市房地产信息网络数据中心统计，今年上半年新售出房屋12804套，同比增长21.9%。根据深圳房地产中介协会发布的数据，2018年上半年，深圳售出了33704套二手房，而去年同期为29001套。可以说，3年内禁止转让新房，必然会对深圳二手房市场产生一定的影响。

深圳房地产研究中心主任王峰表示，在过去五年里，在深圳转售的商品房约占总交易规模的70%。在过去的一年半时间里，企业购买的一手商品房占总交易规模的16.9%。个人和企业对商业公寓进行投机。很明显，政策的出台有利于抑制投机，阻止社会资金投机商品房；二是确保工业用地供应，发挥商品房的基本支撑作用。2017年，深圳不到3年内两次产权转让的房屋数量占二手房总成交量的46%，二手房投机现象明显。在过去两年中，包括北京、成都和Xi在内的50多个城市出台了限制房屋销售、抑制市场投机和稳定房价预期的政策。监管政策的实施有利于抑制短期投机和非理性购房，防范未来过度销售可能引发的经济风险；该政策只限制新住房的销售，不追踪已购住房，这有利于住房的合理流动和人性化。

乐友佳研究中心认为，推出这一限购政策主要是针对短期投资者。短期投机者经常换手，这促进了房价的上涨，并对市场产生了不良影响。从深圳近年来出台的政策来看，都是在逐步抑制投资行为。这一次，深圳出台了限制销售的政策，从限制交易的角度限制短期投机者通过短期房地产投机获利，是对以往政策的进一步补充。此外，为了减少购房首付，“假离婚”一直是许多人钻牛角尖买房的一种方式，也成为投资者买房的常用手段之一。然而，差别化离婚信贷政策的实施抑制了“假离婚”的违法现象，有利于房地产市场的长期健康发展。米德兰房地产全国研究中心预测，新调控政策实施后，市场成交量将在短期内下降，但政策消化期约为三个月。

作为一个备受关注的一线城市，深圳的房地产市场近年来一直在蓬勃发展。然而，在国家调控的背景下，对住宅市场的调控也一直在收紧。诸如价格限制、购买限制和价格一体化等地方政策相继出台。事实上，今年上半年，全国各地的房地产市场都有所加强。据不完全统计，今年上半年，房地产市场政策被发布近200次，创历史新高。上半年，监管内容不仅限于简单的限购、限售、限价和限贷。由于城市政策和分类监管的明显特点，方法更加多样化。根据米德兰房地产全国研究中心的统计，到目前为止，7月份已经出台了十多次政策，主要涉及以下内容:限制企业购房，抑制房地产投机行为，规范自住商品房管理，加强后续租赁监管，控制市场混乱，规范市场行为，人才住房新政，启动房地产登记查询系统，调整税收。