海西开创特色创新扶贫之路

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为了巩固和提升扶贫成果，青海省海西蒙古族藏族自治州从夯实发展基础、壮大农村集体经济、推出扶贫保险等多种创新思路和措施入手，为海西率先在青海省全面建设小康社会铺平了道路。

为全面弥补县、乡、村和家庭基础设施和公共服务设施的不足，海西州在充分利用财政扶贫政策的基础上，扩大了财政扶贫规模，实施了扶贫贷款基础设施改造项目。落实财政扶贫贷款资金87.08亿元，实现泉州海西财政扶贫资金项目全覆盖。结合美丽农村建设和农村振兴战略，泉州海西农牧区生产生活设施、公共基础设施和社会服务设施水平全面提升，为实现消除贫困的奋斗目标和全面建设小康社会奠定了坚实基础。

率先实施青海省所有贫困村和非贫困村集体经济零突破工程。泉州海西119个贫困村和177个非贫困村投入61.75万至400万元专项扶贫资金，发展壮大了村集体经济，村集体经济平均收入达到3万多元。都兰县宗家镇哈西洼村承包的40.87公顷耕地用于种植枸杞，枸杞产业已成为哈西洼村稳定发展的“主要引擎”。截至2017年底，全村集体收入达到350万元。

海西州自2017年以来，在“一免六减四优十保”和基本医疗保险、住院医疗补充保险的基础上，投入200万元国家级财政专项资金，与中国人民保险股份有限公司海西分公司合作开展海西州扶贫“扶贫”保险业务。 探索“建立贫困人口补充医疗保险，帮助贫困人口参加大病保险”的新途径。截至2017年底，共有1114人参加住院贫困人口补充医疗保险，金额107.77万元，占91.5%，为贫困人口因病返贫建立了安全网。 同时，率先将青海省农牧区最低生活保障标准提高到每年4000元，纳入1063户符合农村最低生活保障标准但未纳入扶贫对象的2119人。

自2016年以来，海西每年投资1000万元在该州创建“西部援助东部模式”，帮助东部地区摆脱贫困；借鉴浙江省全面建设小康社会的成功经验，每年将500万元青年资助资金与国家级财政扶贫资金捆绑在一起，支持贫困村的扶贫企业、合作社和产业发展。