打造中非命运共同体 中国提出八大行动

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据新华社北京9月3日电中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。中国习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲，强调中非应携手共建一个责任共担、合作共赢、共享幸福、文化繁荣、安全建设、和谐共处的中非命运共同体，着力实施工业促进、设施互联互通、贸易便利化、绿色发展、能力建设、卫生卫生卫生、人文交流、和平安全八大行动。

初秋的北京，天安门广场和长安街两旁鲜花盛开，中非合作论坛成员国的旗帜、非盟的旗帜和中非合作论坛会徽的旗帜迎风飘扬。在人民大会堂北门外，仪仗士兵在红地毯的两边。16点左右，出席论坛峰会的外国领导人陆续到达。习近平在北厅热情迎接他们，与他们握手并互致问候。之后，中外领导人合影留念。

礼堂里，灯光明亮，鲜花盛开，中非合作伙伴欢聚一堂。主席台上，中非合作论坛的会徽格外醒目。中国和53个非洲国家以及非洲联盟的国旗整齐地排列在一个巨大的蓝色背景板前，背景板上用中、英、法三种文字写着“2018年中非合作论坛北京峰会”。16点40分左右，军乐队演奏了一曲热烈而庄严的欢迎进行曲。习近平和外国领导人一起走进会场，观众站起来，掌声雷动。

在掌声中，习近平发表了题为《携手共命运，同心同德促进发展》的主旨演讲。

习近平热烈欢迎出席论坛峰会的外国领导人，包括冈比亚、圣多美和普林西比以及布基那法索新成员的领导人。

习近平指出，中非有着相似的经历和共同的使命，多年来相互帮助，走上了一条独特的合作共赢之路。在这条道路上，中国始终坚持真诚的理念和正确的义利观，与非洲国家携手前进。在合作中，中国坚持真诚友好、平等互利、公正优先、发展为民、务实高效、开放包容、兼容并蓄。中国坚持“五不”，即不干涉非洲国家探索符合中国国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，对非洲的援助不附加任何政治条件，在非洲投资不谋求政治私利。中国希望各国在处理非洲事务时都能实现“五不”。

习近平强调，非洲的发展是无限的，非洲的未来充满希望，中非友好合作前景广阔，中非全面战略伙伴关系大有可为。中国将永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。中非合作好不好，只有中非人民最有发言权。谁也不能破坏中非人民的伟大团结，谁也不能阻挡中非人民复兴的步伐，谁也不能用想象和猜测否定中非合作取得的显著成就，谁也不能阻挡和干涉国际社会支持非洲发展的积极行动。

习近平指出，和平与发展是时代的主题和命题。面对时代的命题，中国愿与世界各国共筑人类的命运；我们愿意与国际伙伴共同建设“一带一路”，把“一带一路”建设成一条和平、繁荣、开放、绿色、创新和文明的道路；中国将积极参与全球治理，推动全球治理体系更加平衡地反映大多数国家特别是发展中国家的愿望和利益；我们将坚定不移地坚持对外开放，坚定维护开放的世界经济和多边贸易体系。

习近平强调，中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中国和非洲已经形成了一个命运共同体。我们愿与非洲人民共同努力，构建更加紧密的中非命运共同体，为推动建设人类命运共同体树立榜样。

第一，共同努力建设中非共担责任的命运共同体。我们应在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上加强相互理解和支持，在重大国际和地区问题上密切合作，维护中非和发展中国家的共同利益。

第二，共同建设中非命运共赢的共同体。我们要抓住“一带一路”联合建设的大好机遇，把“一带一路”建设与落实非洲联盟2063议程、2030年联合国可持续发展议程和非洲国家发展战略结合起来，开拓新的合作领域和合作潜力。

第三，我们应该共同努力，建立一个共享幸福的中非命运共同体。我们应该把改善民生作为发展中非关系的出发点和落脚点。

第四，我们应该共同努力，在中国和非洲之间建立一个共同的命运共同体。我们应该促进中非文明之间的交流、相互学习、融合和共存，加强中非人民之间的感情纽带。

第五，共同建设中非命运共同体。中国坚定支持非洲国家和非洲联盟等区域组织以非洲方式解决非洲问题，支持非洲国家增强独立维护稳定与和平的能力。

第六，共同努力构建中非和谐共生的命运共同体。中国愿与非洲一道，倡导绿色、低碳、循环、可持续的发展模式，加强在生态环境保护领域的交流与合作。

习近平宣布，中国愿在推动约翰内斯堡首脑会议确定的中非“十大合作计划”的基础上，以建设新时期中非更加紧密的命运共同体为指导，与非洲国家密切合作，在今后三年乃至一段时间内实施“八大行动”。

首先，实施产业促进行动。中国决定在中国举办中非经贸博览会，鼓励中国企业扩大在非洲的投资，支持非洲到2030年基本实现粮食安全，支持中国在非洲建立社会责任联盟。

第二，实施设施连接行动。中国决定与非盟共同制定中非基础设施合作计划，与非方在非洲共同实施一系列关键基础设施和互联互通项目，支持非洲单一航线空运输市场建设，支持非洲国家更好地利用亚洲基础设施投资银行、新发展银行和丝绸之路基金等资源。

第三，实施贸易便利化行动。中国决定扩大非洲商品特别是非资源产品的进口，支持非洲大陆自由贸易区建设，促进中非电子商务合作。

第四，实施绿色发展行动。中国决定加强与非洲在气候变化、海洋合作、荒漠化防治、野生动植物保护等领域的交流与合作。

第五，实施能力建设行动。中国决定加强与非洲的发展经验交流，为非洲提供人力资源培训，支持建立旨在促进青年创新和创业合作的中非创新合作中心。

第六，实施健康和卫生行动。中国决定优化升级50个对非医疗援助项目，为非洲培养更多专家，继续向非洲派遣和优化援助医疗队，开展“光明行走”、“爱心行走”、“微笑行走”等医疗检查活动，实施面向弱势群体妇女儿童的心连心项目。

第七，实施文化交流。中国决定成立中非研究所，支持非洲国家加入丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节等联盟，建立中非媒体合作网络，继续推进中非文化中心建设，支持非洲教育机构申办孔子学院，支持更多非洲国家成为中国公民出境旅游目的地。

第八，开展和平与安全行动。中国决定设立中非和平与安全合作基金，支持中非在和平与安全、维和与稳定领域的合作，支持非洲国家维护地区安全和反恐的努力，并成立中非和平与安全论坛。

习近平指出，为推动“八大行动”的顺利实施，中国愿意通过政府援助、金融机构和企业的投融资等多种方式向非洲提供600亿美元的支持。

习近平最后强调，青年是中非关系的希望。在中国和非洲的“八项行动”倡议中，许多措施侧重于、培训和帮助年轻人。我相信，只要中非友谊的接力棒能够传到年轻一代的手中，中非命运共同体就会更加生机勃勃，中华民族伟大复兴的中国梦和非洲人民团结复兴的非洲梦就会早日实现。

习近平的讲话在非洲国家的领导人和客人中引起了强烈的共鸣。观众多次热烈鼓掌。

南非总统拉马福萨、中非合作论坛联合主席、峰会特邀嘉宾卢旺达总统卡加梅、联合国秘书长古特雷斯、非洲联盟委员会主席法基先后发表讲话。

他们说，中非传统友谊深厚，友好合作成果丰硕。长期以来，中非在平等、相互尊重和互利的基础上开展务实合作。中国对非洲的经济和社会发展给予了大力支持，没有干涉非洲内政，也没有给非洲合作附加任何政治条件。非洲国家反对那些不愿看到中非合作的人编造的“新殖民主义”理论。非方高度评价共建“一带一路”的伟大倡议，非洲国家愿积极参与相关合作，将自身发展战略与“一带一路”建设充分结合起来，实现互利共赢。

他们表示，中非合作论坛北京峰会致力于构建更紧密的中非命运共同体，共同规划中非关系发展的新视野。习近平主席提出的“八项行动”令人鼓舞，将对非洲大陆的和平与发展产生重要的积极影响。非洲愿与中国密切合作，推动中非全面战略合作伙伴关系深入发展，在更高层次上促进中非合作共赢和共同发展，构建更加紧密的中非命运共同体和人类命运共同体。

中非合作论坛非成员国的国家元首、政府首脑、代表团团长以及国际和地区组织负责人等中非各界约3200人参加了开幕式。

丁、王晨、刘禾、孙春兰、杨洁篪、胡春华、黄昆明、蔡琦、赵克志、何参加上述活动。

王毅主持了开幕式。

中非合作论坛目前有55个成员，包括中国、与中国建立外交关系的53个非洲国家和非洲联盟委员会。中国和非洲在2006年、2015年和2018年举行了三次峰会。本次峰会的主题是“合作共赢，共同建设更加紧密的中非命运共同体”，重点是加强中非在建设“一带一路”、2030年联合国可持续发展议程和2063年非盟议程方面的合作。