四川西充：特邀“执行员” 助力法院决战执行难

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“参与处决85人，协助寻找被处决者37人，协助接生45人。这是四川省南充市西充县人民法院半个月来取得的成绩。”5月7日，西充县人民法院院长刘建举说。

在执行过程中，很难找到被执行人和送达法律文书，这是困扰法院的一个难题。为了解决这一难题，西充县人民法院与西充县政法委合作，在全县范围内设立特邀“执行者”。特邀“执行者”成员包括近900名分管综合管理工作的副书记、综合管理网格工作人员和村(居)委会主任，主要参与和解、协助交付和为执行者提供线索。

据了解，特邀“执行人”的主要任务是协助人民法院送达法律文书和执行案件。法院对特邀“执行者”进行定期或不定期的培训，让他们了解执行工作，了解相关法律制度和执行工作的现状。邀请“执行者”对法律进行个案解释和个案宣传，使执行结果易于被当事人和社会接受，减少执行中涉及的信访案件数量。

在执行过程中，执行法官会邀请与原被告住在同一个村(街)的“执行人”参与和解的实施，寻找切入点，找到平衡点，抓住突破口，在当事人和法院之间架起一座“心灵桥梁”。设置一个“减压阀”；积极拓展特邀“执行员”的角色，充分发挥其来自基层、贴近基层、易于与当事人沟通的天然优势，从情感、理性和法律的角度说服双方，缓解被执行人的阻力，实现从“被动执行”到“主动执行”的转变。

“我们邀请的‘执行者’大多是熟悉当地情况的人。他们与群众关系密切，能收集行踪、财产、债权债务、社会人际关系等。从而协助法院提交法律文件和执行案件。”西充县人民法院执行局局长刘芸告诉我们，法院积极扩大特邀基层“执行者”的作用，充分发挥“地气”的天然优势，争取“用好”。

据介绍，特别“执行”制度实施以来，不仅解决了当前法院执行工作中人多案少的矛盾，而且提高了执行效率。与此同时，它还将法院的执行工作纳入地方党委和政治及法律委员会。眼前，行政人员的执法行为处于基层干部和群众的监督之下，促使行政人员更加注重依法、规范、文明执法，提高了执法工作的透明度，使法院唱响了“一个人的戏”。到目前为止，特邀“执行者”已协助法官送达法律文书45件，宣传执法法律法规30多次，提供执行者10多条财产线索。(冯东丽)

编辑:徐雪