共建联合办税厅 开拓“善治善为”之路

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邳州市地方税务局与国家税务总局联合成立了联合办税办公室，并以“邳州联合办税服务办公室”的品牌对两地内部人员和业务实行统一管理，标志着双方从“共建”时期进入了“互利共赢”的时代。

携手打造国家与地方税收合作的新平台

邳州市联合税务局是徐州地区第一个新建的、由国家和地方两级税务机关共同管理和正式运营的税务机关。联合税务局的共建之路因地制宜，实现了“六个统一”:一是统一招标。开发和应用一个呼叫系统，并在大厅设置一个呼叫机，可以实现国税所有业务的分类呼叫服务。第二，统一税收指导。设立咨询和税务咨询台，双方培训骨干轮流值班，一人可以回答两项国税业务。第三是统一窗口。打开20个税务窗口，其中10个是开普通发票，一个人就可以实现国税业务。如开具国税发票，可直接附地税；另一半窗口是开具增值税专用发票、汽车购置税和地方税的综合业务窗口。根据业务需要，将地方税安排在前台工作，合理分流税收压力。第四是统一业务。一是徐州国税系统首次实现“一岗一机两制”，即一人一台主机一屏，国税业务软件切换到同一个屏幕，国税共享金三软件，实现“一窗运行”。二是申报表格、涉税宣传材料等。统一印刷，一些代表性的书籍不再区分国家和地方税收，这便于纳税人获取。第三，统一发票开具、上门征税、逾期申报等营业税程序，并对外公布。第五，统一管理。在合理分工上，实现统一科学管理。对外，双方共同协调与其他单位的税务合作，如联系金融网点落户、协调定制税务巴士路线等。在内部，主税务大厅以国家税务管理为重点，两家公司共同制定了“税务指南”、“模式选择”等10项制度，以达到两个局管理考核的标准。物流支持主要基于当地税收管理，提供物业、餐饮和会议服务。第六，统一服务模式。以联合税务局为主体，两公司统一了“一主四辅”的纳税服务模式。四个辅助部门包括:原国家和地方税务大厅、城市个税征收站、20个乡镇邮局、市政府事务中心税务登记窗口。“一主四辅”的服务模式，满足了城乡、社保、企业和各地个人多样化的纳税需求，给纳税人带来了便利。

编者:耿培