萍乡创新机制建“海绵城市”

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4月9日，江西省萍乡市遭遇了一场平均降雨量为28毫米的降雨。在市区，过去几年雨后没有水，这得益于“海绵”设施改造的完成。通过渗透、滞蓄、净化、利用和排放，改善径流雨水的渗透、调节、储存、净化、利用和排放，实现雨水的自然渗透和排放

萍乡作为赣湘水系的分水岭，没有跨河河流，自然蓄水条件差，短时暴雨易涝。自2015年以来，萍乡市抓住机遇，成为中国首批16个海绵城市建设试点城市之一，将“海绵城市”的理念融入城市规划和建设，努力打造独具江南特色的海绵城市。2015年至2017年，萍乡市在32.98平方公里的示范区内，以河流为骨架轴，以流域综合整治为基础，构建了以城市开发建设项目为基础的模式，构建了线、面、点相结合的海绵城市建设项目体系，实现了“小雨不积水，大雨不积水，水体不黑不臭”，缓解了城市“热岛效应”。

为加快海绵城市建设，萍乡市创新投融资机制，加强金融保障。在整合城市基础设施资金，聚焦海绵城市建设的同时，通过明晰经营收益权、政府购买服务和财政补贴等方式，充分引导社会资本参与海绵城市建设，并通过国家开发银行、农业发展银行等金融机构筹集资金，争取项目和资金。今年，萍乡市将根据“老城是以问题为导向，以点带面；新城区以目标为导向，以“以块带面”的指导思想为指导，系统地重新设计了海绵城市建设项目，突出了连片效应，避免了“碎片化”。同时，针对海绵城市试点建设，萍乡市税务部门出台了16项税收优惠政策，对参与海绵建设的管道企业、涉水企业和透水砖企业给予一定比例的减免税和营业税优惠政策。(吴奇强)

编者:耿培