史上最严车险监管来了 将建立关键人员履职回避制度

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监管部门整顿车险市场混乱局面的决心和努力远远超出预期，使车险监管成为历史上最严格的车险监管。上海证券报记者昨天独家获悉，近日，银监会财产保险司起草了《关于在车险领域试行业绩回避的通知》(征求意见稿)(以下简称《通知》)，要求财产保险公司的主要人员在履行职责时，避免与相关产业链中的亲属发生猜疑。

同时发布的还有《关于加强车险违规处理有关事项的函》。7月1日以后，如果监管部门发现财产保险公司顶风作案仍违法违规，将停止其省级分支机构或总部的车险业务。

为汽车保险利益送上“割刀”

"汽车保险市场的混乱本质上是利益驱动的道德风险."当谈到当前监管严厉打击汽车保险的混乱局面时，一位财产保险业人士说得对。

据了解，目前市场上存在个别财产保险公司高管和车险业务人员利用职务之便，投资参与设立保险中介机构和汽车维修企业，或者以本人和亲友的名义直接注册中介机构或维修店，收取费用和赔偿，内外勾结，暗箱操作，损害公共利益的行为。此类行为严重扰乱车险市场秩序，直接侵犯保险消费者的合法权益，涉嫌具有刑事犯罪的法律风险。

记者独家获悉，为消除涉嫌利益转移关系，建立不公平利益阻断机制，规范车险业务合规健康发展，中国保监会起草了上述通知，目前正在征求业内意见。通知要求各财产保险公司建立和完善车险领域的业绩回避制度，为进一步完善公司内部控制、规范市场秩序奠定基础。

回避对象主要是对保险公司总部和分支机构经营管理有重要影响的管理人员和内部部门负责人(以下简称关键人员)。亲属主要指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶等。

在汽车保险承保、理赔和财务风险控制中，关键人员应避免以下任何情况。总的来说，主要人员的亲属经营保险中介机构、汽车销售企业、汽车租赁企业、二手车交易机构、汽车维修企业、汽车综合服务机构、道路救援机构、伤残鉴定机构等。与财产保险公司有业务往来，主要人员的亲属担任上述企业的高级管理人员，以及其他可能影响车险相关业务合规经营的情形。

另外，在人员岗位安排上:关键人员的亲属在同一单位担任直接属于双方同一管理人员的职务或有直接的隶属管理关系；关键人员的亲属从事人事、财务、内部控制、内部审计等工作。在这个单位里；关键人员的亲属在可能影响内控机制有效性的其他岗位工作；其他可能影响公平履行职责的情形等。，关键人员在履行职责时也应避免。

早在今年2月，陕西银监局就率先探索建立行业车险员工绩效回避制度，要求陕西辖区内所有财产保险公司原则上不得与车险员工及其亲属投资入股或担任法定代表人和实际控制人的关联企业开展业务合作，并要求开展调查。对不符合绩效回避要求的，应立即采取停止合作、限期调整岗位或清退等措施。

顶风犯罪将暂停省级机构的汽车保险业务

在计划单列市和地级市的30多家保险机构停止汽车保险业务后，整顿非法保险企业的监管力度将进一步加大。

记者昨日证实，银监会财产保险司近日在给各银监局的相关函中指出，将进一步加强车险市场的整顿和监管，为下一步推进车险改革创造有利条件，具体体现在四个方面。

首先，要求银行和保险监管部门重点打击非法和违法行为，如今年7月1日以后财产保险公司通过虚假业务和管理费非法支付费用和发放保险合同以外的其他福利。银监会在7月1日前对财产保险公司的违法行为进行了核实，并继续按照相关要求进行处理。

二是银监局要根据今年上半年财产保险公司成本变化、7月1日至15日保费变化以及当地车险市场反映，开展现场调查，重点调查带头扰乱市场秩序的大公司和顶风作案的中小公司。

三是银监局核实财产保险公司未使用7月1日后报批的车险条款和费率，并依法严肃处理。对于证据链完整或证据清晰的举报线索，银监局应实施快速调查、快速处理和快速通报，有效提升监管措施的有效性和震撼力。

最关键的一点是，各银监局应及时向银监会财产保险司报告调查情况。银监会财产保险司将在7月1日后全面查处财产保险公司的违法违规行为，并采取监管措施，制止省级分支机构或总部(即其管辖的所有分支机构)使用商业车险条款费率。