城镇新增就业完成全年任务近八成：服务重点群体

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1-7月，全国城镇新增就业867万人，完成年度计划的79%，就业形势总体稳定。日前，中央政治局会议要求落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业工作。

坚持就业优先，服务重点群体(今年新的经济定位和亮点)

1-7月，全国城镇新增就业867万人，完成年度计划的79%，就业形势总体稳定。日前，中央政治局会议要求落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业工作。目前三个主要群体的就业情况如何？下一步如何稳定就业？

突出显示1

为失业毕业生开展援助行动

目前，2019年高校毕业生就业进度总体稳定，就业水平与往年基本持平。人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，已离校的失业毕业生将继续开展帮扶行动，努力支持他们实现就业，发挥自身优势。

从市场需求方面努力工作，释放政策红利，创造更多就业机会。开展政策执行服务专项行动，公布政策服务清单，简化政策凭证和申请程序，努力扩大基层就业、企业吸纳就业、灵活就业等政策，促进大学生多渠道就业张颖说。

从人才供给方面努力，加强就业指导，强化工作技能。自8月份以来，人力资源和社会保障部先后推出了一系列就业指导公开课，提供网上指导和咨询，并组织专业力量为毕业生提供就业政策和求职方法指导。

发挥市场服务力量，增加就业服务，提高人力资源市场匹配效率。8月至9月，当地人力资源和社会部门启动了大学生就业服务，重点跟踪和帮助离校的失业大学生，并提供岗位信息、职业培训、就业见习等服务。安徽省人才服务中心主任吴传华表示:“每个失业毕业生都可以享受相关服务，一个人至少可以提供3次有效的就业信息。”

“我们将始终关注困难毕业生和长期失业青年，做好三年百万青年见习计划和青年就业帆船计划的实施工作，帮助青年更好地融入就业市场。”张颖说。

亮点2

加强新生代农民工的技能培训

6月底，人力资源和社会保障部对2000个行政村的农村劳动力转移情况进行了监测，显示农民工数量同比增长3.5%。中央党校(国家行政学院)教授赖德生认为，尽管经济面临下行压力，但农民工仍保持着良好的就业形势，主要挑战是结构性问题。

7月，江苏省南通市社会和社会部门对8500多家企业的就业需求进行了调查。数据显示，13%的企业缺少工人，10.6%缺少普通工人，6.6%缺少技术人员。受劳动人口减少、人口外流等因素的影响，企业“用工难”问题日益突出。

为此，当地社区部门在山西、河南、贵州新增8个劳动基地，并计划启动企业效益行动，在企业培训奖励、高校培训奖励、交通奖励等方面推出10项政策措施，为企业提供人才招聘、职业技能提升等精准服务。

赖德生表示，新生代农民工已经逐渐成为农民工的主体，他们的教育水平有了显著提高，但整体劳动素质和职业技能仍然较低。加强对农民工特别是新生代农民工的职业培训，对于提高就业质量和增加收入尤为重要。

“另一个挑战是短期就业和不稳定。”中国劳动和社会保障研究院副院长莫荣说。

在职时间短意味着收入低、保障差，也意味着积累的工作经验少，不利于农民工的个人发展。对于企业来说，员工的流动性很高，这不仅增加了招聘和管理的成本，也增加了无法按时完成订单等运营风险。农民工短期就业是一个长期现象。随着人口结构的变化，农民工的长期稳定就业尤为重要。

“企业应完善制度设计，完善农民工保障体系，拓展职业晋升渠道，增强企业自豪感，提高就业稳定性。”莫荣说。

亮点3

支持退役军人多元化就业

“军队培养了许多优秀人才”。广东某制造企业人力资源负责人姚林表示，企业发展尤其需要军人特有的坚韧。“退役士兵能吃苦，有很强的责任感，有很强的执行力，有很强的纪律性。我们喜欢它。”苏州一家精密仪器制造企业的负责人林火灿说。近年来，军队离退休人员就业出现了许多新变化。

多年来，中国已经形成了一套完整的退役军人安置政策。赖德生表示，国民经济的快速发展为离退休人员展示才华提供了广阔的平台，多元化的就业方式是必然趋势。

退役士兵受到青睐，良好的品行和优秀的素质成为就业的最佳通行证。" 16年的军旅生涯是我宝贵的人生经历."某乳品公司区域销售总监王永燮在部队服役期间，立下了许多功勋，获得了嘉奖，得到了企业的高度认可。

"近年来，军队离退休人员的整体素质不断提高."退伍军人事务部的相关负责人表示，大学生占了新兵总数的一半，其中许多人拥有硕士和博士学位。退伍军人有许多企业家需要的优势。

为了更好地支持退役军人实现多元化就业，退伍军人事务部等12个军政部门联合发布了《关于新时期推进退役军人就业创业的意见》，并从放宽录用条件、拓宽就业渠道、加强就业服务等方面提出了具体措施，以促进退役军人实现优质、充分就业。