吸收外资，我们更加有魅力（热点聚焦）

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人的视觉

根据贸发会议6月发布的《2018年世界投资报告》，2017年全球外国直接投资为1.43万亿美元，同比下降23%。这不仅是该数据历史上罕见的两年下降，也与全球gdp和贸易的加速增长形成了鲜明对比，其中一些增长是意料之外的。尽管全球外国直接投资疲软，但中国利用外资持续呈现良好态势:2017年，中国吸引外国直接投资1360亿美元，创历史新高。上半年实际利用外资4462.9亿元，继续保持增长态势。

劳动力成本的上升、资源和土地约束的加强以及超国民待遇政策的退出……近年来，中国利用外资的传统比较优势发生了变化，一度引起了一些人对外资是否会退出的怀疑。然而，事实证明，中国不仅保持了对跨国公司的吸引力，而且实现了规模和质量的双重提升。今天，随着传统优势的弱化，中国在利用外资方面有什么新的魅力？

“市场卡”

中国有巨大的机会潜力

最近，英国石油公司(British Petroleum)正式宣布，将在中国启动新一轮加油站网络扩张，在未来五年内新增1000个加油站，并可能为电动汽车提供充电服务。“英国石油公司对中国的市场机会持乐观态度，并愿意继续增加在中国的投资。我们将通过高质量的产品和服务为中国消费者带来差异化的体验。”英国石油中国的相关负责人表示。

从今年上半年的数据来看，我国高技术制造业利用外资保持了快速增长势头。制造业实际利用外资1348.3亿元，同比增长4.9%，占比30.2%。高新技术产业实际利用外资同比增长1.6%，占20.9%。高新技术制造业实际利用外资433.7亿元，同比增长25.3%。

“中国对外国投资的吸引力没有减弱。一个非常重要的因素是不断扩大的市场机会。”对外经济贸易大学教授桑白川认为，在未来很长一段时间内，中国仍处于不断增长的发展阶段，内需巨大。中国市场不仅规模在扩大，而且结构也在迅速升级。人均收入的提高和消费结构的升级将带来许多新的需求。居民需要更多高质量的信息、医疗、健康、金融、文化等服务产品，跨国公司在这些领域有一定优势。

在消费领域，安全优质的产品更有市场。“我们首先将淀粉酶技术引入中国企业，并逐步取代淀粉深加工中的化学品。中国消费者对更好产品的追求和对更好生活的向往为诺维信的发展提供了更多的机会。工业酶和微生物产品制造商诺维信亚太区总裁戴彤说。

在工业领域，经济转型和升级催生了新的市场。徐州的卡特彼勒制造厂已成为世界上最大的挖掘机制造中心。“中国经济的高质量发展给包括卡特彼勒在内的许多企业带来了新的机遇。中国经济充满活力，在基础设施、矿产、能源和电力行业具有巨大的市场潜力。”卡特彼勒全球副总裁陈其华说。

这个巨大的市场给外商在华投资带来了巨大的利润。美国咖啡公司星巴克(Starbucks)发布的2018财年第一季度财务报告显示，其在中国的收入同比增长30%，同店销售额同比增长6%，远高于其全球同店销售额增长2%的水平。中国已成为星巴克除美国以外的最大市场，也是其业务增长的主要推动力之一。

根据美国商会今年在中国发布的《2018年中国商业环境调查报告》，由于中国经济的良好表现，64%的成员企业表示收入增加，75%的受访企业表示实现利润，这是近三年来的最高比例。

“近年来，中国市场对外资企业在华全球业绩增长的贡献越来越大。”商务部国际市场研究所副所长白明说。

"打开卡片"

外国公司涉足更多领域

大力扩大服务业开放，基本放开制造业，放宽农业和能源准入...新修订的2018版外商投资准入负面清单于6月底正式发布。与2017年版相比，新版负面清单的数量从63个减少到48个，22个领域的市场准入大大放宽。

名单更小，更开放。例如，在金融领域，将取消银行领域的外国股票限制，证券公司、基金管理公司、期货公司和人寿保险公司的外国股票将放宽到51%。2021年，金融业的所有外国股票将被取消。

“中国公布的负面清单非常受欢迎，这是中国向世界敞开大门的又一个例子。中国对商业银行的外国投资限制正在解除，预计将有更多的英国金融公司进入中国市场。”凯瑟琳，伦敦市政策和资源委员会主席？麦吉尼斯说。

全球贸易和投资领域的保护主义抬头，已成为影响全球对外直接投资的最大不确定因素。在这种背景下，有人担心中国将继续保持对外开放的步伐。

“有眼光的人可以看到和感觉到，中国必须言行一致，对外开放的大门越来越大。”中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示，从日常消费到制造业服务业，一系列扩大和开放的重大举措相继出台，给了外国投资一个“定心丸”。

由于中国的快速开放，外资可以在中国涉足更多的领域。今年5月，中国保监会正式批准工银安盛人寿发起设立工银安盛资产管理有限公司，这是中国最近提出扩大金融业对外开放以来，首家获得批准的境内合资保险资产管理公司。中国人民银行已收到英国跨境收款公司worldfirst申请进入第三方支付市场，这意味着中国的第三方支付领域也对外国投资开放。

新版《外商投资准入特别管理办法》(负面清单)正式取消了对新能源汽车外资股的限制，特斯拉(上海)有限公司成为中国放宽汽车行业外资股限制后首家在中国成立的独资汽车企业。

最近，上海市政府和特斯拉公司签署了合作备忘录。目前，上海最大的外资纯电动汽车制造项目——特斯拉超级工厂(Tesla Super Factory)已正式落户港区，特斯拉(上海)有限公司和特斯拉(上海)电动汽车R&D创新中心同时亮相。

特斯拉公司董事长兼首席执行官埃隆？马斯克介绍说，集R&D、制造和销售功能于一体的特斯拉超级工厂，是特斯拉在美国以外的第一家超级工厂，也是最先进的电动汽车工厂。特斯拉(上海)电动汽车R&D创新中心是特斯拉全球R&D系统的重要组成部分，主要从事R&D和电动汽车的创新，并将积极推进电动汽车创新技术成果的转化。

贸发会议投资与企业司司长展认为，中国最近宣布了一系列促进投资和吸引投资的措施，这将推动未来外国直接投资继续保持在较高水平。

“环保卡”

商业便利是真实的

今年6月底前，中国已实现外商投资企业的工商备案和工商登记“一次办理”。外商投资企业或外国投资者可登录当地市场监管部门网站的“单一窗口”，在线填写“单一表格”，同时办理工商备案和工商登记手续。整个过程是“无纸化”、“零会议”、“零收费”，不需要运行两个部门或重复填写信息，节省了时间和人力成本。

商务部副部长王受文说，中国每年新增3万多家外资企业。“一次到位”是引进外资的关键一步。实施“一次办理”是深化外商投资领域“分销服务”改革、改善投资环境的重要举措。

投资环境就像空天然气，空天然气是新鲜的，以吸引更多的外国投资。过去，中国主要依靠优惠政策吸引外资，但现在更多的是依靠改善投资环境、加强与国际经贸规则的对接、提高透明度等措施，让在中国投资的外国投资者感受到真正的便利。

“化妆品的进口手续从审批改为备案，不仅简化了审批程序，还为外资企业节省了人力和时间成本，物流和仓储成本也有所降低。”资生堂(中国)投资有限公司负责人表示，从去年5月开始，中国开始了进口化妆品“审批备案”试点，商品进口周期从至少2个月缩短到5个工作日，这样国内消费者就可以在国内跟上国际美容潮流。

一个更加公平、透明和便利的软市场环境增强了外国公司深入培育中国市场的意愿和信心。根据中国美国商会的报告，近60%的受访公司将中国列为三大投资目的地之一，三分之一的公司计划在2018年将在华投资扩大10%以上；根据中国欧盟商会2018年商业信心调查报告，超过一半的成员公司计划扩大在中国的业务；根据日本国际协力银行的调查，2017年，中国再次成为日本制造业跨国公司票选的最有潜力的业务发展地。

商务部发言人高锋表示，目前，随着世界经济复苏，跨境投资呈现复苏迹象，各国对跨境投资的吸引力不断增强。“尽管国际投资竞争激烈，但中国的高水平产业支撑能力、高素质人力资源、不断优化的经营环境和巨大的市场潜力都在不断增强。我们有信心实现利用外资的高质量发展，让中国永远成为外商投资的热点。”

《人民日报》(2018年7月16日，第18版)