湖州农信 不忘“两山”理念 打好绿色金融“先手牌”

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浙江湖州是“两山”概念的发源地，因此，它也肩负着探索绿色发展新模式的历史使命。

湖州作为全国首批八个建立国家绿色金融改革创新试验区的城市之一，积极发挥好“第一手”，探索绿色金融独特的发展模式。湖州农村信用体系作为农村金融的龙头和全市绿色金融改革创新的试点单位，充分发挥小法人机构决策链短的优势，勇于创新和实践，坚持以规划和制度引领金融创新，取得了一定的阶段性成果。截至6月底，全市农村信用体系绿色信贷余额达到124.91亿元，占贷款总额的16.68%。

长期规划放在第一位，绿色金融的蓝图已经绘制出来。浙江省联社湖州办事处认真落实省联社与湖州市政府签署的《发展绿色金融合作协议》，先后与安吉县政府和长兴县政府签署《推进绿色金融创新试点合作协议》，重点推进绿色信贷、绿色支付、多方合作、信息共享、运营管理和风险防控“六大行动”，打造绿色金融创新试点的独特模式。同时，湖州农村信用社积极参与全市绿色金融标准体系框架建设，并编制了《湖州农村信用社绿色信贷产业准入(统计)目录》。在此基础上，辖区内农村商业银行积极整合普惠金融的良好基础和绿色金融的创新要素，以建设“绿色普惠银行”为战略目标，以绿色组织体系、绿色指标体系和绿色评价体系三大建设为切入点，深入探索绿色金融发展路径。

特许经营组织的建立启动了绿色发展引擎。湖州农村信用体系主动先行，积极探索绿色金融特许经营组织的服务模式。2016年5月，安吉农村商业银行率先在中国地方小法人金融机构中设立了第一个绿色金融部门。在我行探索和实践的基础上，其他四家农村商业银行相继成立了绿色金融部，负责“绿色”产品和服务的创新和管理、项目部的对接与合作、业务宣传与培训、绿色支付渠道的建设与推广。2017年6月，南浔农村商业银行成立了中国第一家绿色金融基层特许经营机构，并与辖区内221个行政村签订了绿色普惠银村战略合作协议，给予其48.72亿元的信贷，作为围绕绿色信贷发展战略、行业准入、薪酬评估和风险容忍度制定管理制度的“试验田”，形成了立体推进绿色金融服务的特许经营模式。

建立专门制度探索绿色管理模式。湖州农村信用社借鉴国内外绿色金融产业分类标准，结合县(区)环境和发展实际，制定并发布《绿色信贷产业准入标准》、《绿色信贷工作指导意见》、《绿色金融信贷管理办法》等制度文件，将绿色信贷相关要求纳入客户准入、信用评级、贷款受理、尽职调查、贷后管理等环节。同时，它对环境保护实行一票否决制度。安吉和南浔两家农村商业银行建立了以行业分类和行业投资为双向维度的绿色信贷分类标准。他们分别从客户绿色评级和贷款投资两个方面对绿色信用标签进行了标准化，并将企业信用客户分为四类:绿色友好型、蓝色基本型、橙色关注型和红色退出型。绿色环保企业可以得到优先支持，而红色退出企业可以降低退出压力。

创新金融产品，构建绿色服务体系。结合当地产业结构和自身发展实际，辖区内农村商业银行先后推出了“排污权抵押贷款”、“锅炉改造贷款”、“人民娱乐贷款”、“农转非贷款”等十余种绿色信贷产品。安吉农村商业银行结合绿色普惠银行目标，创新推出五大系列绿色信贷产品，发放贷款金额占贷款总额的23.10%。与金融合作推出“两山农林贷款”，为中央政府金融参与支持农民专业合作社和成员融资做了很好的示范。目前，已有542户缴纳了4.5亿元。德清农村商业银行推出“绿色硬币信贷”，将河流、运河、池塘的水资源管理成果量化为生态绿色硬币，并转化为相应的信贷额度。截至目前，本行已向120多名参与治水的人士发放了1000多枚生态绿币，为“五水治理”带来了经济效益。

加强政府与银行合作，实现绿色信息共享。安吉农村商业银行已与县环保局、发改委等十多个部门签署战略合作协议，实现绿色信息共享和交流，在科技支撑下搭建绿色信息共享平台。目前，该平台已整合了15，000多条信息。南浔农村商业银行组织开展了“管水抑劣、双百双”专项行动，通过实施“定点、定员、定责、定期”的网格化管理，实现了100多名账户经理与221个行政村的结对关系，巩固了点对点对接，拓展了银村合作的广度和深度，再次提升了以绿色发展为主题的银村战略合作。