货币政策传导的“新疆实践”

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我们的记者徐止平·曹勇

30多岁的徐世武于2010年从东北来到新疆石河子市，创办了沃达农业科技发展有限公司..目前，他已建成两条年产5万吨水溶性肥料的生产线，并采用滴灌技术灌溉了150万亩耕地。据估计，他们的技术可以将每亩化肥成本从25元降低到30元，将每亩收入从220元提高到280元。据150万亩测算，它可以帮助农民节约4000多万元，增加收入3.7亿多元。

“新疆可利用滴灌技术的耕地约有4000万亩，市场太大了！”8月9日，徐世吾兴奋地告诉英国《金融时报》记者，他们是国家指定的化肥和农药生产商，他们生产的水溶性肥料是绿色肥料。自2015年以来，产量和销售量每年增长70%以上，这在农民中非常受欢迎。

“现在扩大生产规模面临的最大困难是融资能力跟不上。”徐世武的企业是一家私营企业，抵押品的有效性较低，银行信贷额度较低。尽管他们得到了石河子农村合作银行和中国建设银行的大力支持，分别贷款2900万元和500万元，但他们还是从一家当铺借了500万元。

“农业合作银行和中国建设银行给我的利率是可以的，典当行很贵，12%。”徐世吾的语气透露出一丝无奈。

徐世武并不知道，就在他接受英国《金融时报》记者采访的第二天，中国人民银行乌鲁木齐市中心支行在150公里外的乌鲁木齐市召开了一次年中工作会议和一次外汇管理工作会议。郭建伟行长传达了下半年中国人民银行总行工作电视会议精神，部署部署了工作，加强了货币政策的传递。重要内容之一是进一步改善小微企业的金融服务。

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事实上，近年来，新疆人民银行和各金融机构都非常重视改善和提高金融服务水平，缓解小微企业融资难、成本高的问题。

针对实体经济的融资障碍，中国人民银行新疆中心支行运用“大金融、新金融、全方位”的思路，开展个性化研究和破解，进一步实施前期推出的普惠金融有针对性的RRR减息和RRR减息，替代中期贷款便利化。RRR减债支持去杠杆化企业“债转股”的市场化合法化，引导金融机构通过增加再融资和再贴现的使用、确保充足的流动性、疏通货币政策等方式盘活存量、优化增量。加强窗口引导，加大对辖区内所有金融机构的整体引导，及时传达政策调控意图。完善调控政策效果评估，加大对金融机构工具使用效果的评估，督促金融机构建立台账制度，确保资金不误入歧途，真正流向重点经济领域和薄弱环节，充分发挥结构性工具的定向精准滴灌功能。加强对地方法人金融机构利率定价机制建设的指导和监督，提高金融机构资产负债市场化定价能力，努力降低实体经济融资成本。同时，加强与地方政府和监管部门的沟通，争取对中国人民银行工作的理解和支持，为货币信贷政策的有效实施提供良好的外部环境。

深入了解辖区内小微企业的有效贷款需求，特别是在货币政策工具的使用、评估和评价、产品创新等方面。要细化工作措施，尽快修改小额贷款操作规程，打破零小额贷款的僵局。积极搭建小微企业开户“绿色通道”，不断提高金融服务水平。充分发挥国家小微企业担保基金、政府融资担保、诚信联合激励、失信联合惩罚的作用，积极为小微企业融资提供良好环境，利用社会信用体系和工业园区的信用评级以及融入产业链、供应链和价值链的信用支持，加大对符合环保和绿色要求项目的绿色金融支持，充分发挥我国应收账款催收平台的作用，创造性地落实各项政策。与金融监管部门合作，每季度对金融机构进行监测和评估，提高小微企业金融服务在各种评估和评级中的权重，确保小微企业贷款增加、贷款展期、贷款成本适度降低、贷款业务可持续性和风险防控长效机制不断完善，典型经验和做法得到及时总结和推广。

去年，新疆人民银行支持农业和支持小企业再融资再贴现246.9亿元，对涉农贷款和小微企业贷款实行定向RRR减息政策，对119家符合标准的金融机构实行优惠存款准备金率，释放企业金融机构可贷资金约40亿元。农业和小微企业贷款分别增长17.8%和37.6%。