云南精准施策抓实大气污染防治

云南省环境保护厅副厅长方雄介绍，云南省政府与国家签订的目标责任书中，云南省大气污染防治的目标是:到2017年，空空气质量将持续改善，保持在优良水平。

因此，云南省高度重视大气污染的防治。根据国家总体部署和签订的目标责任书，及时制定实施方案。省政府和州(市)政府签订了目标责任书，明确了大气污染防治的总体要求、工作目标和主要任务。

根据《大气十条》确定的重点任务，云南省重点抓好产业结构调整和优化、清洁生产、煤炭管理和供油、小型燃煤锅炉整治、工业大气污染控制、大气非点源污染控制、机动车污染防治等九个方面的实施。

为确保重点任务如期完成，云南省加大了重污染行业监管力度，加大了对“大气十条”实施的监管力度，积极应对重污染天气等关键环节，努力加快和提高各项工作效率。

为加强对重污染行业的监管，云南省各级政府和有关部门认真落实《云南省大气污染防治行动实施方案》，加大了火电、钢铁、水泥企业烟气脱硫、脱硝和除尘设施的运行力度。对玉溪、西双版纳、红河、普洱、昭通、曲靖等6个州(市)行政区域内的火电、钢铁、水泥企业组织了监管、专项执法检查，有效避免了

在加强对“大气十大”实施的监督监督中，实行工作调度制度、通报预警制度、专项监督制度、约谈问责制度。从2017年5月开始，各州(市)目标责任书的任务完成情况将每月下发一次；目标任务落实滞后的州(市)名单每月上报一次，普洱、昭通、红河、西双版纳、德宏等五个州(市)政府未能推进工作的负责人接受访谈。

在积极应对重污染天气方面，云南省发布了《关于确保2017年完成全省环境空燃气质量日比不低于98%的目标任务的紧急通知》，要求各州(市)政府一旦发现环境空燃气中污染物浓度上升

2017年12月22日至29日，滇中、滇东北、滇东南出现不利气象条件，多种环境轻度污染，空空气质量在短时间内出现中重度污染。省环保厅立即启动应急措施，发布通知，采取有效措施及时处理污染天气，并上报省政府。经过不懈努力，主要由气象条件造成的污染天气得到了有效控制。

扶正补虚，提高行气疗效

云南省政府财力有限，在推进大气污染防治行动方面存在较大差距。尽管如此，云南省还是千方百计筹集资金，把有限的资金用在刀刃上，把资金投入到实践中去，为实施大气污染治理工程提供了有力保障。

据了解，2013年至2017年，云南省共筹集大气污染防治资金82.77亿元。其中，中央财政资金65.82亿元，省级财政资金16.95亿元。

安排节能重点项目、循环经济，为重大示范项目和重点工业污染治理项目节约资金2.69亿元，支持重点企业循环经济、资源和能源开发项目，鼓励耗能企业降低能耗、排放和成本，逐步提高效率。

安排淘汰落后产能7 . 74亿元，开展了相关清理工作，鼓励企业关停淘汰落后产能，有效控制或限制了全省高能耗高污染行业的过快增长，加大了淘汰落后产能和严重污染企业的力度，促进了产业结构升级。

安排8.25亿元可再生能源资金，支持风电、生物质能、太阳能等发电项目和可再生能源建筑应用示范项目，促进可再生能源开发利用。

安排36.6亿元用于低碳发展、节能降耗和淘汰过剩产能，支持全省低碳发展规划示范项目和节能减排相关建设项目，推动高耗能企业节能技术升级和设备改造，引导全社会推进低碳经济发展，实现节能降耗和减少污染的任务目标。

新能源汽车补贴、基础设施建设收费奖励资金和城市公交车成品油价格补贴18.99亿元。

筹集资金确保重点项目

2017年，云南省整体环境空气体质量继续保持良好。全省16个地(市)(以下简称16个市)pm2.5年均浓度达到二级标准，平均值为24 μ g/m3，比2015年下降14.3%。空气质量好的16个城市空天数比例为98.2%，比2015年高1个百分点，97.2%的目标任务已经完成，居全国首位。

2017年，云南省8个国家评估的地级市pm10年均浓度算术平均值为46 μ g/m3，比2013年下降16.8%。全国考核后得100分，考核结果优秀。

据了解，目前云南省大气污染防治工作主要存在来源分析困难、超低排放改造项目资金缺口大、重点工业项目二氧化硫减排压力加大等问题。

在云南省环境空气体污染物基础工程中，臭氧过量导致的轻度以上污染天气情况相对较大。目前，对臭氧产生机理的研究还不够，缺乏控制臭氧污染的有效手段。

方雄说，下一步，云南省将采取更加有效的措施，坚持全民治省，标本兼治，继续开展大气污染防治行动，严格执行“党政同责、一岗双责”的要求，全面实施节约。法律、技术和必要的行政手段，大力调整和优化产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构，加强区域联合防控，制定总体规划和系统规划。确保全省空燃气环境质量持续保持优良，实现环境、经济和社会多赢。(记者蒋)

编者:张嘉诚