各地掀起城市轨道交通建设热潮

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⊙记者刘○编辑邱江

随着城市轨道交通恢复审批，地铁建设热潮已经复苏。杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等城市都在加快地铁项目建设，一些较早获批的项目也于近日开工。与此同时，Xi、厦门、武汉和徐州的后期轨道建设计划正在由国家发展和改革委员会审批，其中一些有望在不久的将来获得通过。

许多城市铁路项目预计将获得批准

暂停一年后，国家发改委上个月重新启动了城市轨道交通项目的审批。7月30日，总投资787.32亿元的长春市城市轨道交通三期建设方案获得批准。半个月后，8月14日，总投资约950亿元的苏州城市轨道交通三期建设计划(2018-2023)获得批准。

这给其他等待审计的城市带来了希望。根据8月15日举行的杭州综合交通会议，杭州机场铁路快线正在接受国家发展和改革委员会的审查，下一步将由住房和城乡建设部会签，力争在8月底前获得国家发展和改革委员会的批准，并在年底前开工建设。

Xi地铁三期规划的审批也在全面展开。8月6日至8日，受国家发改委委托，上海隧道工程轨道交通设计研究院主持召开了Xi地铁三期工程建设规划专家评审会议。专家组认为“规模基本合适，方案总体合理，环境影响和社会风险可控，资本比例符合要求。”

第一轮地铁建设已经过半的徐州正在规划第二轮地铁建设。市发展和改革委员会投资和基础产业司负责人表示，第二轮城市轨道交通建设规划已提交国家发展和改革委员会，对接工作正在加紧进行，争取在年底前获得批准。

8月13日，太原市市长的邮箱在回复一个公众问题时表示，《太原市轨道交通建设规划调整(2015-2023)》已经提交国家发改委审批。根据批准时间，2号线二期工程如期开工。

据了解，厦门、福州、武汉、合肥等都是国家发改委批准的城市。

加快批准项目建设

随着地铁规划审批的正常化，杭州、重庆、南昌、石家庄等城市都在加快地铁建设，一些较早获批的项目最近也开始动工。

杭州11条获批的轨道交通线路已全部开工建设，在建地铁里程约329公里。根据要求，2022年前将新建7条地铁线路和2条城际铁路。这些项目投资巨大。以2016年12月获批的杭州地铁三期工程为例，现有10条线路，里程196.1公里，总投资约1426亿元，建设期为2017-2022年。

8月8日，石家庄地铁三号线二期01标段天山街站通过施工条件验收，标志着该工程进入全面建设阶段。石家庄地铁2018年的主要工作目标是:年投资55亿元，力争60亿元，80%以上的在建主体工程完成，配套工程全面启动。根据规划，2018年，一号线二期北段和三号线一期将力争实现“隧道连接”。

8月11日，南京地铁7号线试验段盾构施工全面展开。据了解，南京正在建设五条地铁，包括五号线、一号线北延线和二号线西延线，并力争在下半年再启动五条地铁。根据南京市政府2018年投资项目计划，2018年南京市10条轨道交通线路计划总投资为1169.41亿元。

8月22日，广州地铁11号线华师站将开工建设。目前，广州正在建设的地铁项目有6个，包括8号线北延、7号线一期西延、11号线、22号线和18号线。根据广州地铁建设年度投资计划，2018年全年投资计划为510亿元。

人口只有219万的洛阳市正在全力建设地铁一号线。根据规划，地铁1号线全长22.34公里，总投资182亿元，将于2021年12月底前通车。为了解决地铁建设资金问题，8月17日，该市向新发展银行(原金砖银行)借款3亿美元，这是目前河南省批准的最大的政府贷款项目。

目前，重庆、太原、南昌、无锡、南通、常州、徐州等几十个城市都在加紧地铁建设。业内人士表示，根据国务院办公厅7月13日发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》)，既有地铁70%的规划建设需要在申报新项目前完成，这是目前部分城市地铁建设进度加快的主要原因之一。

新的城市铁路项目频繁出现

虽然《意见》提高了城市轨道交通建设的门槛，但并没有影响当地对城市轨道交通建设的热情，最近新项目频频出现。

8月16日，辽宁省政府发布了《辽宁省加快工程建设和扩大有效投资实施方案》，提出加快沈阳和大连地铁建设。

8月8日，济南市政府发布了《关于加快轨道交通建设和发展的实施意见》，明确提出到2021年，r1线、r2线、r3线一期工程将全面建成，运营规模将达到84公里，形成轨道交通“H”基本骨架；到2025年，轨道交通二期规划工程将完成并通车。

7月25日，浙江省发展和改革委员会发布了《关于绍兴市城市轨道交通1号线项目可行性研究报告的批复》，该项目将于2021年底建成并投入运营，总投资238亿元。

新发布的《湖北综合运输铁路民航城市轨道油气管道三年工作规划》提出加快宜昌、襄阳轨道交通规划审批。根据规划，宜昌轨道交通2号线一期工程将于2019年开工，包括宜昌轨道交通1号线一期工程，全部为地下线路，共14个地下车站。

一些城市已经明确表示，要坚定不移地发展基于轨道交通的城市公共交通系统，就不应局限于目前的审批条件，而放弃对未来城市品质的追求。要为城市轨道交通建设创造积极条件，在不断完善中研究相关政策和设计方案。

推动相关行业发展

参照世界各地的城市，轨道交通普遍存在投资大、利润难的问题，收入平衡区是地铁建设投资与土地出让收入相平衡的区域。

济南市在《关于加快轨道交通建设和发展的实施意见》中明确提出:“轨道交通收入平衡区实现的土地出让收入，在扣除国家和省本应计提的各项资金后，全额拨付给济南市轨道交通。集团，统筹轨道交通建设和发展。”

此前，济南已经确定了两个平衡区:一个是新东站，另一个是华山北区。除了这两个地方，济南还有很多地方已经被纳入轨道交通收入平衡区。

据业内人士称，轨道交通对经济的影响非常明显。除了建筑过程中相关行业的直接利益外，房地产(包括房地产)和商业都是未来的经济增长点。

新城也是许多城市的发展方向。武汉正计划建设包括黄家湖在内的六个地铁站，这些地铁站可以在一小时内到达市区。南京正在建设的青龙新城吸引了招商局、保利地产(600048)、新城地产等众多知名房地产企业前来开发。底价已经达到每平方米2万元左右。