全国首只20年期地方政府债 在上交所成功发行

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实习记者俞有廷报道，20年期内蒙古自治区政府普通债券近日在上海证券交易所成功招标发行。这是中国第一只长期地方政府普通债券，也是第一家认购地方政府债券90%以上的保险机构。

据了解，该债券发行规模为100亿元，发行利率为4.44%，比国债基准利率高12.6%，约50个基点。市场认可度高，认购倍数达到3.09倍，其中证券公司投标总额189.3亿元，是发行规模的1.89倍，中标金额50.5亿元，是发行规模的50.5%，创下了证券公司承销团承销单笔债券的新纪录。值得指出的是，该债券90%以上是由保险机构认购的。

根据《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》，内蒙古自治区财政厅同时发行了20亿元1年期普通债券和80亿元2年期普通债券，在财政部允许的期限比范围内丰富了内蒙古债券的期限品种，为形成期限结构完整的地方债券收益率曲线奠定了良好基础，有利于进一步提高地方债券发行利率市场化水平。

上海证券交易所表示，成功发行20年期普通债券是上海证券交易所充分发挥投资者丰富资源优势，积极配合地方债务创新的又一成功实践。为了促进该品种的顺利落地，上海证券交易所在前期进行了充分的市场调研，了解到保险基金对长期低风险利率债券产品有稳定的需求，并协助发行人组织市场推广。

据调查，目前约35%的保险资金投资于债券，规模超过5万亿元。他们更喜欢长期、高安全性、低风险和稳定收益的债券品种。长期地方政府一般债券具有相关的特点和优势，能够完全匹配保险资金的超长期配置需求。预计引入这一品种将吸引保险机构继续参与地方债务投资，并为地方债务引入大量稳定的非银行资金来源，这将有助于地方债务

今年以来，上海证券交易所落实了证监会和财政部的相关工作安排，积极推进地方债券市场建设。当年累计发行规模超过1.1万亿元，占整个市场公开发行的47%，成为最大的公开发行市场。