公益扶贫、产业扶贫、教育扶贫三管齐下断“穷根”

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2016年5月，湛江市政府办公室和广东省南岳银行组成了一个村扶贫联合工作队，帮助濉溪县杰宝镇坦塘村。为了彻底消除当地贫困并形成可持续的“造血”能力，工作队重点关注金融服务，以提升“三农”经济、改善基础设施和促进教育。它不仅取得了显著的扶贫效果，而且形成了一种学习和再教学的地方氛围，探索出了一条扎实有效的精准扶贫之路

公益扶贫

改善全村的生活条件

作为革命老区，滩塘村是濉溪街泡镇唯一一个精准的扶贫村。由于基础设施“债”太多，人民出行困难、饮水困难、发展困难等问题突出，有6个自然村纳入整体改造和扶持范围。

2016年入村后，市扶贫办和广东南岳银行将贫困村的基本情况列为扶贫工作的重中之重，精心规划实施了一批民生工程，整合各种资源，狠抓基础设施建设，着力改善农村人居环境，扎扎实实开展了“三清理、三拆、三整治”，全面整治了村庄环境。

经过两年多的不懈努力，过去尘土飞扬、七拐八拐的土路已经成为四通八达的硬底路，真正实现了村村通；过去，只能挖浅井或从天上喝水。一座高30米、容量100立方米的水塔、多口饮水井和深水抗旱井建成后，所有自然村实现了集中供水，解决了人畜饮水和灌溉的安全问题；村卫生站、公共服务站、路灯工程、生活污水设施和文化体育设施建设已逐步完成；26户家庭完成了危房改造任务。

最近，笔者在唐唐方村村委会看到，村民们在雨中劳作，完成村内文化广场、村外道路等工程。新的村庄庭院的建设进展顺利，一座规划有序的小楼拔地而起。村民们说，当村民们回家过年时，看到村子的面貌发生了巨大的变化，他们都争先恐后地捐款和提建议。村里的院子和篮球场是由村里的年轻人设计和安装的。现在，芳村正在努力成为第一个率先在全省贫困村完成创建新农村示范村任务的村委会自然村。

经过全面的基础设施升级，坦塘村委会自然村村民的生活也从肮脏落后的农村生活升级到了连接城市的现代生活方式——自来水、水泥路、小楼和房前屋后的小花园。所有这些都意味着他们在生活中不能再“凑合”，每个人都充满了活力，进入了一个追求成功和创造财富的新轨道。

工业扶贫

努力建立盈利能力

工业扶贫是关键，也是根本出路。湛江市政府办公室和广东南岳银行联合在村里工作，坚持实事求是，分类实施，打破工业扶贫发展的瓶颈。

为了探索工业扶贫的新路径，在上级的支持下，驻地小组带领一个小组到省内外各地考察，选择优质的工业扶贫项目，调动一切积极因素和力量参与精准扶贫工作，丰富和拓展了金融精准扶贫的新路径。

在工作组的帮助下，潭塘村筹集资金建设光伏发电项目，利润按比例分配给村集体和贫困户，成功帮助一批贫困户脱贫。该村还筹集资金建立了一个果汁基地，通过种植果蔗可以产生利润。

目前，工业扶贫面临的困难之一是难以找到项目。找到项目并不是不可能的，但很难培育出真正能稳定产量和利润的好项目。许多农业扶贫项目在产品上市后面临滞销和低价的问题，无法真正实现效益。为了避免上述问题，工作组从多方面进行了调查研究，发现豪猪在市场上很受欢迎，市场供不应求，利润可观，养殖难度低。我省许多地方都有成功的育种经验。目前，坦塘村准备在今年内启动豪猪养殖项目，努力打造盈利稳定、抗风险能力强的扶贫亮点。

坦塘村党支部书记、村委会主任陈蓉表示，工作组已经在这里工作了两年多，日以继夜地辛勤工作，每个人都非常感谢他们的努力，并全力配合促进精确扶贫。现在形势已经明朗，每个人都对摆脱贫困充满信心。

据统计，2016年和2017年，坦塘村有30户63人按时完成扶贫任务，其中13户40人脱贫；连续两年成功通过湛江市扶贫开发考核，被评为优秀。

帮助穷人，帮助志愿者

立足点在于教育

众所周知，帮助穷人应该帮助志愿者。但是，如何帮助志愿者，让村民们形成一个为成功和繁荣而奋斗的强烈共识呢？工作队认为教育是帮助志愿者的主要出发点。在全面了解贫困家庭及其子女就学情况的基础上，市扶贫办和广东南岳银行联合实施了教育扶贫，每年从自筹扶贫资金中引导学习成绩优秀的贫困家庭学生，帮助他们走出“贫困之根”，防止贫困的代际传承。在过去的两年里，这个工作组已经帮助了五名贫困家庭的孩子去深圳大学和其他大学深造。他们都成了家人扭转命运、改变生活条件的希望。

与此同时，工作组还积极协调和争取教育专项扶持资金，推动了坦塘小学校园的整体化和信息化改造。潭塘小学校长李强说，潭塘小学以前的设施很旧，下雨的时候，学生们带着水来上课。市扶贫办和南岳银行的扶贫小组进驻后，学校通过多种方式筹集资金，发生了翻天覆地的变化。笔者看到，由广东南岳银行专项公益金建设的留守儿童“幸福家园”，其硬件设备涵盖了书籍、娱乐、玩具、文化体育教育设施和电脑，为儿童的学习和成长提供了一个新的天地。现在，孩子们可以通过水泥路直接到达学校。学校里有干净的操场和花园，上面爬满了树和花，学习环境也不像以前那样了。

经过两年多的努力，坦塘村逐渐形成了尊师重教的浓厚氛围。每家每户都很重视孩子的培养，留守儿童的教育条件得到了极大的改善，为该村彻底摆脱贫困奠定了坚实的软件基础。“扶贫先帮扶志愿者”，坦塘村通过教育和扶贫，不断给当地家庭以脱贫致富的精神力量，为准确完成扶贫任务注入了强大的动力。(肖伟)