交通部副部长刘小明：坚决打赢深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚战

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经济日报-中国经济网北京10月18日电(记者马)10月17日，交通运输部副部长刘晓明在2018年扶贫日系列论坛交通扶贫分论坛上发表讲话，指出扶贫已进入攻坚战。在关键时期，交通行业应继续发扬“双向精神”和“铺路石精神”。打硬仗，就是要善于艰苦奋斗，坚决打赢深贫困地区的反贫困斗争，坚决深化深度

十八大以来，交通运输部安排了约9000亿元的车辆购置税资金，用于支持贫困地区的公路建设。重点支持7.5万公里国家和省干线、4.1万公里资源路、旅游路和工业路建设，帮助贫困地区750个乡镇和5.1万个村庄实现道路硬化，实施“改缆为桥”工程309个。到2017年底，贫困地区道路总里程将超过230万公里，91.3%的县城将连接二级公路，98.7%的乡镇和96.8%的建制村将连接硬化道路，94.3%的乡镇和90%的建制村将连接公共汽车。在许多贫困地区，几代人“走水泥路，搭公共汽车”的梦想已经成为现实。

刘晓明指出，剩余扶贫任务主要集中在“三区三州”等深层贫困地区，且大多是生态环境脆弱、地形条件复杂的山区。交通建设难度大、成本高，是交通扶贫的关键难点。

交通运输部发布了《支持贫困地区交通扶贫实施方案》，将坚持“中央统筹、省负总责、市县落实”的工作机制，重点新增资金和项目向“三区三州”倾斜，确保到2020年， 交通扶贫的综合目标，如在已建成的村庄中连接硬化道路和公共汽车，将如期完成，贫困地区基本公共服务的主要指标将接近全国平均水平。

一是加大交通项目建设力度。优先开辟贫困地区对外通道，建设1500公里左右的国家高速公路和8600公里左右的普通国道；修建了8.4万公里连接乡镇和村庄的硬化道路，解决了128个乡镇和其余5700个村庄的通畅问题；为解决人口众多的自然村(如约12，000个合并村庄)的通畅问题，修建了约46，000公里通往自然村的硬化道路。

二是加强“四好农村公路”建设。落实“七个开放”和“三个同时”的制度要求，大力推进建设与养护一体化的建设模式，切实提高农村公路的质量和安全性。落实省、市、县、乡、村五级职责，完善县乡农村公路管理体制。创新农村客运发展模式，进一步推进贫困地区城乡公交服务。实施了约3.3万公里农村道路安全和生命保障工程，改建了约1300座危桥，显著提高了农村道路安全防护水平。

第三，加大专项扶贫工作力度。根据交通运输部专项扶贫计划和其他专项扶贫计划，扶贫方式将从单一的投资建设项目向以交通基础设施建设为主导、产业扶贫、党建扶贫和社会救助齐头并进的全方位扶贫方式转变。

四是进一步加强组织领导和监督检查。继续做好政策协调和技术指导工作，完善交通扶贫工作机制。继续加强交通扶贫事后监管，做好交通扶贫统计监测工作，重点抓好交通扶贫领域的腐败和工作作风专项治理，继续加强监督检查。

刘晓明强调，交通系统需要牢记全面建设小康社会的指示，一个不能少；在通往共同繁荣的道路上，我们不能落后。今后，交通行业要大力推广“交通+特色产业”、“交通+旅游休闲”、“交通+电子商务快递”的产业模式，做好“交通+扶贫”工作，团结动员各界力量，坚持特色扶贫、产业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局，齐心协力推进交通扶贫生动实践。