习近平：不断把新时代改革开放继续推向前进

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11月14日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，并发表重要讲话。他强调，庆祝改革开放40周年，要以新时期中国特色社会主义为指导，深刻总结改革开放的光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放的伟大意义和伟大成就，增强“四种意识”，增强“四种自信”，继续高举改革开放的伟大旗帜， 把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，不断推进新时期改革开放

会议审议通过了《海南省创新驱动发展战略实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中心实施方案》、《支持海南全面深化改革开放相关财税政策实施方案》、《支持海南全面深化改革开放综合财政补贴资金办法》、《海南离岛旅客免税购物政策调整工作方案》、《加快完善市场主体退出制度改革方案》。《深化政府采购制度改革方案》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于加强县级媒体整合中心建设的意见》、《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》、《关于提升基层整合审批服务执法力度的实施意见》、《关于加强和改进出版工作的意见》、《国家组织药品集中采购试点工作的意见》、《关于全面实施行政执法公开制度的指导意见》、 执法全过程记录制度、重大执法决策法律审查制度和“街镇鸣笛、部门举报”——推进北京党建引领基层治理体制机制创新的探索。

会议指出，党中央着眼于中国改革开放和社会主义现代化建设的大局，赋予海南全面深化改革开放的新使命，支持海南建设全岛自由贸易试验区，逐步探索并稳步推进中国特色自由贸易港建设。按照党中央的决策部署，完善政策体系，做好各项实施方案的编制工作，尽快建成四梁八柱。实施创新驱动发展战略，建设国际旅游消费中心，加大财税支持力度，加强综合财政补贴资金管理，调整离岛旅客免税购物政策，应统筹推进实施。

会议强调，完善市场主体退出机制，对于推进供给侧结构改革，完善优胜劣汰的市场机制，激发市场主体的竞争活力，促进经济高质量发展具有重要意义。要遵循市场化和法治化原则，坚持约束和激励并重，尊重和保障市场主体的自主经营权，切实保护各方的合理权益，创新监管、监督和服务方式，合理运用公共政策给予引导和支持，提高市场重组和清算的质量和效率。

会议指出，全国组织药品集中采购试点旨在探索和完善药品集中采购机制和药品价格市场化形成机制，减轻群众药品成本负担，规范药品流通秩序，提高群众药品安全性。按照国家组织、联盟采购和平台运作的总体思路，要坚持法律法规，坚持市场机制和政府作用相结合，确保药品质量和供应的稳定。