国资委将增加重点领域混改试点数量

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国有资产监督管理委员会副主任翁14日在国有资产监督管理委员会举行的国有企业混合所有制改革情况通报会上说，要增加重点地区混合所有制改革试点企业的数量，选择更多的重点地区企业进行混合所有制改革。扩大试点企业规模，选择一批层次较高、规模较大的重点地区企业开展混合所有制试点。

在回答《中国证券报》记者提问时，翁表示，在a股市场上，国有企业收购的上市公司控股权数量确实大幅增加，其中32%被国有企业收购，61%被民营企业收购。

1.1万亿元民间资本参与了中央企业的混合改革

翁表示，沪、深等地的国有企业都采取了相应的方式参与上市公司转型。其中一个主要特点是股权质押的解除，这在客观上有助于民营企业解决现存的困难。一个企业正常运行后，它将在符合市场和企业发展规律的基础上决定国有资本的去留。

翁明杰说，混合所有制改革本身应该是双向的，大胆地“引进”和鼓励非公有资本参与国有企业改革；它还积极“走出去”支持和帮助非公有制企业的发展。关键是尊重市场和企业发展规律，实现互利共赢。

据报道，2013年至2017年，民间资本以多种方式参与中央企业混合改革，投资额超过1.1万亿元，省级国有企业引进的非公有资本也超过5000亿元。同期，国有企业积极投资非国有企业，其中省级国有企业投资非公有制企业6000多亿元。在中央企业裁减的11650名法人中，2000多项控制权转移给了非国有资本。

翁·明杰指出，按照法律的要求，同股同权的原则将得到体现，各类资本的合法权益将得到平等保护。涉及国家安全、国民经济和民生的事项，国有资本的权益可以通过金股或特别管理股的方式得到保护。

更多重点领域的企业实行混合改革

翁明杰说，深化重点地区混合所有制改革试点，利用好配套政策，加大引进民间资本力度。推进企业不同层次的混合所有制改革，重点引导子公司层次的混合所有制改革有序推进，加强统筹规划，避免因企业内部股权多元化而增加管理难度。与此同时，我们将加大重点领域的开放力度，有序扩大非公有资本开放的领域和范围，扩大开放的广度和深度。增加重点地区混合所有制改革试点企业数量，选择更多重点地区企业进行混合改革。扩大试点企业规模，选择一批层次较高、规模较大的重点地区企业开展混合所有制试点，实施容错纠错机制，有效保护各类所有制的合法产权，科学规范资产定价。

他指出，要以混合改革为契机，全面推进改革，加强改革联动，更好地扩大国有企业改革的乘数效应。目前，国有资本授权经营改革方案正在制定，国有资本投资运营公司试点企业重点推进关联企业混合所有制改革，增强资本流动性，推动组织架构和运营模式不断完善。国有企业和国有企业综合改革“双百行动”和区域试点企业将积极推进混合所有制改革，引进各种资本，推进综合政策，充分利用改革工具箱和政策包，搞好改革组合，打造国有企业改革的“尖兵”和“区域高地”。在创建世界一流示范企业和东北中央企业综合改革试点中，混合所有制改革也将得到全面思考和重点关注，将推出一批保质保量的混合所有制改革先进范例。

混合改革路径的多形式探索

中国联通总会计师朱克兵(600050)介绍了中国联通扭亏为盈的严峻形势，并对自成立以来从未盈利、亏损持续恶化的三级公司探索了“民营投资、承包经营”的模式。

中国东方物流副总经理万伟指出，中国东方物流引进了联想控股、普洛斯、德邦物流、格林兰集团等战略和金融投资者，这可以增强中国东方物流的实力，支持公司在快递、仓储和物流、第三方物流和金融资本等领域的战略。东航物流与各方股东进行了深入的战略协调和业务合作，共同布局产业生态，引领物流业发展。

宝钢股份总经理助理李长春认为，通过将宝钢股份51%的控股权对外转让，公司实行了国有企业混合所有制改革，实现了非核心业务的“战略有序进退”，走出了一条通过产业培育、价值注入和资本运营来保持和增加国有资本价值的创新之路，充分展示了中国宝武作为国有资本投资公司积极进行工业资本有序退出的能力。

中电控股董事长陈宗年(002415)表示，公司核心员工和投资的创新业务机制已经落实。在Hikvision互联网视频(萤石)、汽车电子、Hikvision机器人(300024、诊断)等创新业务中，公司及其员工以6:4的股权比例创建子公司，使大量核心员工和技术骨干成为与公司创新业务共担风险和利益的“业务伙伴”。截至6月，智能家居业务占Vista总收入的3.48%，同比增长57.84%，其他创新业务占Vista总收入的1.82%，同比增长147.2%。