稳投资，机会多潜力大空间广（经济形势年中看）

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在7月31日召开的中共中央政治局会议上，提出要做好“六个稳定”，稳定投资成为“以稳定应对突发事件”的重要举措。

回顾今年上半年，人们注意到中国固定资产投资同比增长6%，制造业投资和民间投资增速继续上升。“今年以来，面对复杂多变的国际环境和我国艰巨而艰巨的改革发展任务，各地区、各部门按照党中央的部署，坚持稳步推进的总原则，积极推进供方结构改革，实现了持续投资。保持投资结构的增长和持续改善并不容易。”国家统计局投资司司长赵培亚说。

当前的经济运行已经稳步改变。我们应该做些什么来稳定下半年的投资？

“外部环境发生了重大变化。目前，有必要扩大内需，以平衡新的外部挑战的影响。稳定的投资是必要和有效的手段。”国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘说。

——稳定投资，加大短板领域的力度。今年1-6月，基础设施投资同比增长7.3%，增速回落。赵培亚表示:“空基础设施仍有相当大的投资空间和潜力。我相信，基础设施投资在未来仍将实现快速增长。”上半年，中国新增拟投资和计划投资项目同比高速增长，在一定程度上显示出强劲的投资势头。预计下半年基础设施投资将保持基本稳定。

“加大弥补基础设施领域不足的力度，不是以‘大洪水灌溉’的方式投资基础设施，而是抓住关键薄弱环节。”潘说，中国有很多环境债务。为了赢得与污染的斗争，我们应该加强在相关领域的投资。例如，企业搬迁改造在实施长江经济带发展战略中应提供相应的服务和引导，不仅要解决生态问题，还要培育更高层次的产业集群。

——投资稳定，民间投资潜力巨大。上半年，中国投资增长放缓，这是经济转型和结构调整的必然现象。其中，私人投资增速呈现积极趋势。从1月到6月，私人投资同比增长8.4%，同比增长1.2个百分点。民间投资占总投资的58.9%，同比增长1.3个百分点，对总投资增长的贡献率达到81.5%。国家发改委发言人严鹏程认为，这反映了三个积极信号:一是上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%，企业资金来源得到保障，投资能力得到有效保障；二是今年以来，制造业采购经理人指数保持在景气区间，工业品出厂价格指数也保持在相对合理的水平。企业有足够的投资信心，并有望改善；第三，随着简单管理、减税、减费等一系列政策措施的实施，企业特别是民营企业的投资后劲增强。

“稳定的投资不仅要防止债务风险的积累，还要避免新一轮严重的产能过剩。充分利用私人投资非常重要。上半年，私人投资增长加快。我们要抓住机遇，进一步优化经营环境，进一步推进垄断行业改革和混合所有制改革，鼓励企业家敢想敢干。”潘对说道。

——稳定的投资，优质的供应空广泛。我们社会的主要矛盾已经转化为人们对更好生活的日益增长的需求和不平衡发展之间的矛盾。消费结构也处于加速升级的节点。当务之急是抓住新技术革命的历史机遇，加快培育先进产能，逐步退出落后产能，使优质供应快速增长，从而提高供应体系的质量。上半年，中国高技术制造业投资强劲，增速比全行业高6.3个百分点。国务院发展研究中心工业经济研究部主任赵昌文认为，投资在优化供给结构中的关键作用越来越突出。稳定投资不是简单地推高投资增长率，而是实际上刺激有效投资。

在迈向高质量发展的过程中，新的投资领域将会层出不穷，企业的投资活力将会得到充分释放。“不仅在基础设施不足等“硬件”方面有大量投资，在文化艺术教育等“软件”方面的高水平投资也需要加强。例如，高雅艺术的供应主要集中在大城市，中小城市稀缺，这就蕴含着巨大的投资机会。”潘对说道。

(相关报告见第十七版)

人民日报(2018年8月6日01版)