国务院完善出口退税政策稳外贸

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国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，研究确定完善出口退税政策、加快退税进度的措施，以减轻企业负担，保持外贸稳定增长；部署推进棚户区改造，进一步改善住房困难群众生活条件。

会议指出，实施出口退税符合世界贸易组织的规则。进一步完善出口退税政策，加快出口退税进程，有利于深化供给侧结构改革，促进实体经济成本降低，应对当前复杂的国际形势，保持对外贸易稳定增长。会议决定，从2018年11月1日起，根据结构调整的原则，参照国际通行做法，将现行的货物出口退税率由15%提高到16%，部分由13%提高到16%；9%到10%，其中一些提高到13%；5%至6%，部分至10%。高能耗、高污染、资源性产品和面临去产能任务的产品的出口退税率将保持不变。进一步简化税收制度，将退税率从原来的7%降低到5%。同时，会议决定，为进一步加快退税进程，应简化信用等级高、纳税记录好的出口企业，缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。优化退税服务，帮助企业及时收集单据申报退税，尽快实现电子退库全网覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业提供退税服务。坚决打击骗取出口退税。通过采取上述措施，平均退税时间将从目前的13个工作日缩短到今年年底前的10个工作日。

会议指出，棚改不仅是一项重大民生工程，也是一项发展工程。根据党中央、国务院的部署，已有1亿多棚户区居民走出棚子，进入楼房。今年1-9月，全国共开工534万套，占全年任务的92%以上，为改善住房困难群众的生活条件，弥补发展中的不足，扩大有效需求发挥了重要作用。下一步，我们要坚持以人为本的发展思想，更好地体现住宅的属性。一是根据今年政府工作报告确定的新三年棚改计划，督促各地加快建设进度，加大配套基础设施建设，严格监督工程质量和安全，确保公平分配，确保年度棚改任务按时完成。第二，严格完善棚改的范围和标准，坚持把老城区的脏棚户区和国有工矿区、林区、垦区的棚户区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房存量不足、房价上涨压力大的市县应尽快取消货币化安置优惠政策。第三，各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年棚改任务。保持中央政府补贴水平，有序增加地方政府棚改专项债券发行。抓紧研究出台新建棚改项目的金融支持政策，严禁借棚改之名盲目借钱等违法行为。新的土地利用规划将保证棚改用地，通过拆旧建新、改扩建和改建，让更多的住房困难群众尽快住进新居。