106个重点城市永久基本农田划定任务下达

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近日，国土资源部办公厅、农业部办公厅联合下发了《关于做好106个重点城市周边永久性基本农田划定工作的通知》(以下简称《通知》)。在对106个未划入基本农田的重点城市周边现有耕地分布、面积和质量进行分析评价的基础上，提出并下达了划定重点城市基本农田的初步任务，细化并明确了推进划定工作的具体要求。

在106个重点城市周围划定永久性基本农田的要求是什么？如何划定其他区域和城市外围区域？如何将永久性基本农田的划定与土地利用总体规划的调整和完善联系起来？近日，国土资源部耕地保护司负责人对此进行了解释。

如何确定任务？——首先是确定城市的周边地区

“在确定该范围时，原则上以土地利用总体规划确定的中心城市规划控制范围作为城市周边区域。”该负责人表示:“如果城市建设用地现状已经达到或接近中心城市规划控制范围，综合考虑2012年城市土地利用变化调查中反映的城市建设用地分布状况、土地利用总体规划确定的建设用地控制分区等。因素，不跨越市级行政边界，适当扩大一定范围，确定城市周边区域，覆盖现状土地类型中允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区的区域。”

该负责人表示，去年年底，国土资源部和农业部对106个重点城市的基本农田进行了分析和评估。今年1月，两部委根据2012年土地变更调查结果、土地利用总体规划结果和全国耕地质量评价结果，对106个未划入基本农田的重点城市现有耕地的分布、面积和质量进行了分析和评价。“将城市周边现有的土地图层与城市周边已划定的基本农田图层叠加，得到未划入城市周边永久性基本农田的耕地图，从而形成了划定城市周边永久性基本农田的初步任务。这一任务不同于以往，不是单纯的数据，而是在具体的地图图层上实现的，包括空的布局、未纳入各地市永久基本农田的耕地、土地类型、面积、质量等级等

(编辑:刘)