油气对外合作项目审批改备案

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中新网今日商业消息(记者、王)3月18日，据国家发展和改革委员会官方微信消息，根据《国务院关于取消和下放一批行政许可项目的决定》，国家发展和改革委员会取消了一个行政许可项目，并将“油气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批”改为备案。

国家发展改革委和国家能源局有关负责人表示，油气对外合作项目总体发展规划由审批改为备案后，油气田总体发展规划只需根据《企业投资项目审批和备案管理办法》在网上填写必要的信息， 与审批相比，项目备案时间将大大缩短，这将进一步调动油气企业的积极性，促进中外油气企业的合作，进一步扩大对外开放，积极利用外资。

煤层气作为一种非常规天然气，开发技术难度大，投资规模大，风险高。在煤层气产业发展的早期阶段，为了引进外资和先进技术，中国建立了一批煤层气对外合作区块，以引领和促进中国煤层气产业的发展。目前，中国正在实施的煤层气对外合作项目有20个，合作区块面积约1.67万平方公里，占中国煤层气勘探开发区块面积的35%以上，是中国煤层气开发的重要组成部分(香港存量08270)。此前，中国煤层气对外合作项目的总体发展规划是由审批制度决定的。项目前期工作复杂，建设周期长，在一定程度上影响了煤层气对外合作项目的建设进度。

“取消煤层气对外合作项目总体发展规划审批，实行备案管理，是煤层气对外合作项目管理模式的重大调整。这对我国创造良好的经营环境，进一步积极利用外资，促进煤层气产业的大规模开发利用具有重要意义。”上述负责人进一步表示，实施煤层气对外合作项目备案管理将大大缩短项目建设周期，有助于落实企业投资自主权，进一步激发外国企业投资热情，加快实施煤层气对外合作项目，引领中国煤层气产业快速发展，实现煤层气储量和产量的增加。