GDP统一核算明年初落地

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国民经济已经过全面体检。11月20日，国家统计局公布了第四次全国经济普查的结果。国民经济统计总局局长毛胜勇在新闻发布会上指出，与五年前相比，普查结果显示，第三产业企业比重和从业人员数量明显增加，高新技术制造业从业人员比重和增加值比重也明显增加。“这也是‘分销服务’改革和商业环境优化的结果。”此外，国家统计局副局长厉小朝回应了备受关注的gdp核算改革问题。目前准备工作已经就绪，统一会计改革将于明年初正式实施。

第三产业的就业人数占全国的一半

“随着中国人口结构的变化，企业数量大幅增加，第三产业领域广泛，逐渐成为吸纳就业的水库。”毛胜勇说道。

数据显示，截至2018年底，全国有2178.9万家法人实体从事第二、三产业活动，比2013年第三次全国经济普查增加100.7%；从业人员38323.6万人，增长7.6%。其中，第三产业的工业活动单位数量占第二、三产业总数的80.3%，法人资产总额占81%，法人从业人员占55%。

同时，第三产业结构升级信号显著。在企业法人中，科学研究与技术服务、信息传输、软件与信息技术服务、运输、仓储和邮政部门的从业人员分别为1182.9万人、1010.7万人和1434.8万人，分别比2013年增加372.6万人、459万人和135.3万人。

“自2010年以来，中国进入了后工业社会，即以服务业为主的社会。消费经历了结构性变化，转向更高层次的需求，这迫使工业领域同时进行创新。”首都经济贸易大学副校长叶说。

国家统计局副局长冼祖德表示，上述数据准确反映了中国在不断优化商业环境和增加市场参与者数量方面取得的新成就。“随着商业环境的优化，市场参与者的数量大幅增加，这对稳定增长、促进创新和增加就业发挥了重要作用。”

新兴企业的快速扩张

值得注意的是，截至2018年底，第二产业从业人员为17255.8万人，比2005年减少了2005万人。其中，制造业从业人员12108.7万人，比2013年减少1344万人。

“制造业的从业人员比例正在下降，表明制造业的规模效率正在扩大，而劳动生产率正在提高，包括技术的不断提高，导致制造业的就业规模整体下降。”毛生勇指出。

规模经济扩大了，就业比例下降了。冼祖德说，中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。根据普查数据，截至2018年底，全国规模以上工业企业法人从事战略性新兴产业生产的有66，214家，占规模以上工业企业法人的17.7%，比2013年增长15.7个百分点。

增长势头的转变离不开战略性新兴产业的崛起和高科技制造业研发的不断投入。据冼祖德介绍，2018年，规模以上高新技术制造企业法人研发支出为3559.1亿元，占规模以上制造企业的28.4%，比2013年增长75%。全年企业法人申请专利26.5万件，比2013年增长85.1%。

“高技术制造业比重有所增加，但与产业升级和消费需求升级的需要相比，这方面还需进一步加大努力。”毛胜勇说道。

例如，为了继续加大对R&D科技的支持，国家税务总局等部门联合出台政策，将企业R&D费用的扣除比例从50%提高到75%。

“随着经济形势的发展和人们认识的更新，我们已经按照国际标准将研发支出纳入中国国内生产总值。”厉小朝说。

国内生产总值的修订结果将于近期公布

目前，全国经济普查已经顺利完成，普查后的基础数据丰富了年度常规统计厉小朝表示，国家统计局将根据第四次全国经济普查的经济普查数据和相关部门数据以及年度gdp计算方法，对2018年gdp初步计算进行修订，并将在近期公布修订结果。

此外，厉小朝透露，区域国内生产总值统一核算改革的各项准备工作已经就绪，将于明年初正式实施。“也就是说，明年每个人都将看到的国家和地方国内生产总值是我们统一核算的结果。”

此前，NPC财政经济委员会副主任尹仲卿指出，中国目前的经济总量很大，不同地区之间存在很大差异，因此很难计算和调整。在一些不同层次的部门中，会计重复问题较为突出，统计造假案件也时有披露和查处。

与省级分级核算不同，新制度实施后，全国地方生产总值将从简单的总和核算转变为统一核算，可以有效避免统计数据的水分和误差。综合指数将覆盖国民经济的所有行业，综合协调统计数据、会计数据、常规报告、普查、抽样等数据和行业相关数据进行综合核算。

“去年，我们在一些地区进行了统一会计的试点改革。今年，在上一年的基础上，在全国范围内进行了统一核算的季度试算。各地gdp数据虽然是分级核算，但我们按照统一核算的要求，按照统一核算体系对各地数据进行了试算，优化和完善了核算方法和组织模式。”厉小朝说。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生曾表示，国家统计局有一个从中央到基层的调查机构，这将有助于促进统计工作更加科学、准确和合理。有关中国的国际指标和统计数据的透明度和权威性将显著提高。