河北环保厅辟谣秋冬季停工限产 大概率“因地制宜”

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9月13日，河北省环保厅在官方微博上发表重要声明，称近日，有关今年秋冬停产的各种信息都是从网上流传下来的，是虚假信息。据了解，《北京、天津、河北及周边地区2018-2019年秋冬空气污染综合治理行动计划》尚未正式发布，《河北省2018-2019年秋冬空气污染综合治理行动计划》正在制定中。

最近，市场一直在谈论秋冬季环保和限产的消息。9月10日，有传言说秋冬季取消了环保限产比例，次日，a股钢铁板块和期货市场黑市大幅下跌。随后，生态环境部和中国钢铁协会对此事作出了回应，普遍确认该消息被误读。

日前，河北省大气办公室发布了《关于在河北省生态环境保护领域严禁“一刀切”的指导意见》，明确提出在非高峰生产、重污染天气、建筑、民生、清洁供暖等10个领域严禁“一刀切”。其中，对钢铁、焦化、铸造、建材、碳素、化工原料(农药)、有色金属、化工制造等高污染排放行业，符合现行产业政策，污染物稳定达标排放，并依法取得排放许可证的，应根据排放绩效进行评价，并在秋冬季采取差异化的高峰生产。对于实现超低排放、先进技术和高质量产品的“龙头”企业，不在生产高峰名单之列；其他不涉及烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、挥发性有机化合物等污染物排放的企业(或工艺和生产线)不在非高峰生产名单之列，严禁全面停产。

“根据这份声明，如果超低排放、技术先进、高质量和高端产品的企业不在非高峰生产名单上，秋冬季停产的力度可能会低于预期。”金连庄分析师蒋润琴告诉《证券日报》，以唐山为例，据统计，到10月底，预计约70%的企业将实现超低排放。“目前，所有企业都在紧急投入环保设备，部分企业将在9月底至10月底完成。包括声明中提到的“一刀切”的禁止，这可能表明今年秋冬季的限产力度不会高于去年。

姜润琴表示，按照这种思路，今年秋冬季更有可能是地方政府带头限产，北方地区特别是华北市场10月份大面积正式停产的可能性也在增加。

“在生态环境保护领域禁止‘一刀切’并不意味着无限制生产。符合环保标准的企业不列入高峰生产名单，但不符合标准的企业仍将有相应的整改措施。”卓闯信息分析师王接受《证券日报》记者采访时表示，她也认为，具体实施有望由各区县政府自行决定。“禁止‘一刀切’可能意味着不设定统一的限产比例，但地方政府将根据当地的实际情况如天气情况制定或调整相应的对策。但总的来说，今年的限产比去年低。”

近日，唐山市政府发布通知，预测9月13日18: 00至9月15日12: 00将有一次严重污染天气过程。根据9月8日《关于进一步加强应对近期污染天气过程的紧急通知》的实施，路南区、路北区、高新区、开平区、古冶区、丰润区、滦县、丰南区面临更严格的限产要求。

鉴于今年秋冬季限产下降，王语录表示，对钢板的影响是空，但目前，新闻的影响已经部分消化。此外，考虑到长江三角洲和魏奋平原都在限制生产，钢铁价格不太可能大幅下跌，并可能保持高位和波动。目前，钢厂的利润约为1100元/吨，比高峰期下降了200元/吨-300元/吨，短期内不可能降到1000元/吨以下。