矿山生态修复要算好经济账和环保账

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如何把被摧毁的光秃秃的矿山变成四季常青茂盛的“绿色海洋”？日前，在天津召开的2019年中国国际矿业大会——矿山环境治理与生态恢复论坛上，与会专家提醒，矿山环境治理与生态恢复应核算“经济账户”和“环境保护账户”，建立综合治理机制，为恢复工作带来“绿色动能”。

在黄三防止一年的绿色和两年的死亡

近年来，我国矿山环境现状严峻，加强矿山环境管理和生态恢复日益迫切。

中国环境保护工业污染场地与地下水工程技术中心的冯秀娟教授说，矿山生态恢复的基本思路是实现生态演替，恢复的过程是选择当地优先植物进行植物演替。

冯秀娟说，矿山生态恢复的过程经常反复出现:“第一年是绿色，第二年是黄色，第三年是死的，因为矿山中有大量的酸性废水，使植物根系难以生长。在第一年，整个矿山的绿色恢复可以完成，明年和第二年，它将回到原来的状态。”

以安徽省潼关山为例，2012年修复矿山2000多亩，但尾矿库修复问题无法解决。早期使用了许多豆科植物，第一年种植，第二年死亡，因为植物不能生根，这是由铜矿长期酸性废水造成的。

冯秀娟说:“后来我们采用了喷丸的方法。首先，改善了土壤的基质环境，解决了砂土稳定层的稳定性问题；二是提高植物生长根的繁殖速度，在酸性条件下选择优良的种植品种；三是在短时间内解决灌溉问题，解决水和营养供应问题，防止水土流失。”

天津华北地勘局地质研究所高级工程师肖飞也提到了这个问题。过去，在天津市冀州区实施矿山管理时，台阶式边坡、土壤复垦和喷播并不理想。冀州区降水集中在每年的7月、8月和9月，黄三“一年绿，两年死”现象十分明显。

他们优化了边坡处理方法，将山脊状的山体提升到1-1.2米，用于当地灌木种植。生态环境改善后，可以种植其他景观植物。

多元化市场运作解决融资问题

许多废弃的矿山由于政策原因被关闭，因此很难筹集资金进行处理。肖飞说:“冀州区80%的山区位于天津生态红线保护区，大部分废弃矿山都位于该区。即使投资，也是绿化或修复，不能据此建造，只能作为绿色景观进行修复。因此，经济效益非常小，这使得筹集资金更加困难。”

据肖飞介绍，天津市冀州区矿山回收与管理采用多元化的市场运作方式:一是引入大型中央企业引发的矿山地质环境管理主体，利用科学的石材处置抵消工程价款，充分发挥中央企业的社会功能，科学利用自然资源。

第二，与资金方协商，在不违反设计规范和地质环境治理原则的前提下，与资金方的发展规划相衔接，最大限度地实现双赢。水系管理和矿山管理符合发展原则，可以节约基础工作成本，进行矿山管理；以中信集团在冀州区徐家台镇规划的主题公园项目为例，针对该项目，在确保安全的前提下，根据企业在矿山坑处理方面的需要，对边坡形状和地形形状进行处理和改造。

此外，采用分期分批滚动的方式，从可采用建设用地指标的矿区开始，逐步推广；废弃矿山的处理也将纳入农村振兴计划，这是规划先行的重要手段。

增加矿山生态恢复与管理的“绿色动能”

加强政策和项目资金的整合和合理利用，可以提高矿山生态恢复的综合效益，实现消除地质灾害、改善生态环境和发展绿色的结合。2017年，天津市发布了《关于完善生态保护补偿机制的实施意见》。允许将矿山生态恢复作为治理项目，经自然资源部门验收合格后，达标后给予一定的项目补助。这是政府购买服务、特许经营、绿色矿业基金、政府与社会资本合作的方式，主要针对生态养老、矿山公园等“绿色动能”项目。

肖飞表示:“企业要先做治理，如果符合验收要求，政府会给予不超过项目成本50%的补贴。这样做的好处是，主题公园和农业综合项目不像房地产项目那样有利可图，而且社会资本很难进入。通过对治理标准的补贴，可以吸引更多的社会资本参与矿山的恢复和管理，另一方面也可以提高企业完成治理工作的质量和数量。”

据报道，冀州区充分利用废弃矿山建设商业水乡和矿山公园。原东侯子峪矿区属白云石矿，边坡较高。利用现有地形，高的地方做成峡谷景观，低的地方做成水系景观，中间相对平坦的草地做成水滴球形温室植物园。它形成一个小盆地，有利于热带植物的采光和遮荫，非常适合绿色植物的生长。该项目的原型是英国康沃尔的伊甸园项目，这是世界上最大的建立在废弃矿山上的生态温室，也是一个集矿山恢复、生态、科普教育和有机农业于一体的世界级旅游项目。(陈)

编辑:张静文