改革社会保险费征收体制 总体上不增加企业负担

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从明年1月1日起，社会保险费将由税务机关统一征收。9月19日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局和国家医疗保险局的负责人就社会保险费征缴制度改革的社会关注做出回应。

记者:中共十九届三中全会作出了改革社会保险费征缴制度的决定，明确将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务机关统一征收。国务院还下发文件要求从2019年1月1日起实施。改革社会保险费征缴制度的重大意义是什么？

答:中央政府关于社会保险费征缴制度改革的决定，是完善社会保险管理体制和治理方式的重大改革，有利于进一步明确部门职责分工，规范征缴管理，提高征缴效率，降低征缴成本，优化缴费服务。增强被保险人的获得意识，实现社会保险基金的安全和可持续增长，并为降低社会保险费率创造条件；有利于进一步深化社会保险制度改革，更好地保障广大参保人员的分配和利益维护；这有利于为深化“分配诉讼”改革奠定良好基础，进一步激发市场主体的活力。

记者:一些企业担心税收会不会增加企业的负担。

答:根据党中央、国务院关于社会保险经办机构改革的统一部署，从2019年1月1日起，社会保险费由税务机关征收。国务院总理李克强在国务院常务会议上明确要求:“在社会保障征缴机构改革之前，各地要保持现行征缴政策不变”，“严禁企业集中缴纳历史欠费”。目前，各地征收制度的改革正处于筹备阶段。社保机构和税务部门重点做好衔接工作，积极搭建数据共享平台，在改革工作中坚持只改变征收主体、保持原有政策不变的基本原则。

为贯彻落实国务院常务会议精神，一是在社会保险费征缴管理职责转移改革的地方，要加强部门间的协调配合，建立规范的部门间信息共享与协调机制。遵循清理历史欠账、不自行组织清欠工作的原则，稳步处理历史欠账问题，确保征管职责转移顺利有序实施。二是负责征收社会保险费的各级税务机关，在社会保险征缴机构改革实施前，必须保持现行征缴政策不变，不得组织开展历年欠费清查，确保征缴管理有序、工作顺畅。三是组织监督检查，坚决纠正和依法严肃查处违规行为。

记者:有关部门将采取哪些具体措施进一步降低企业成本，激发市场活力？

答:统一社会保障费征收主体有利于提高社会保障费征收效率，有利于促进各企业员工的保险缴费，更好地维护员工权益。上述改革将为降低社会保险费率、减轻企业和职工的缴费负担创造有利条件。

按照国务院常务会议精神，我们将认真进行分析计算，抓紧研究提出适当降低社会保障率的政策措施，确保企业整体负担不增加。