数据互通是实现 智慧健康养老的关键

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■我们的记者盘瓠

目前，中国正处于工业化、城市化和人口老龄化的快速发展阶段。生态环境和生活方式不断变化，健康和养老资源供给不足，信息技术应用水平低，难以满足人们日益增长的健康和养老需求。工业和信息化部、民政部和原国家卫生计生委先后发布了《智能健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》和《关于开展智能健康养老应用试点示范的通知》，从政策层面规划了智能健康养老的布局，宣布中国养老已进入“智能+”时代。

根据三部委的定义，智能健康养老可以利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，实现个人、家庭、社区、机构和健康养老资源的有效对接和优化配置，促进健康养老服务的智能升级，提高健康养老服务的质量和效率。

可见，智能健康的养老模式必将成为未来的主流养老模式之一。随着互联网的飞速发展，如何使健康养老“智能化”成为各方关注的焦点。

在采访中，《中国经济时报》记者发现，许多政府和企业都在探索和实践构建一个智能健康的养老体系，但实际效果却是喜忧参半。事实上，作为一种新的商业形式，智能健康养老仍处于探索阶段，其培育和发展仍面临诸多挑战。例如，如何从需求方入手，创造出满足老年人需求的智能健康的老年产品；如何实现健康养老大数据的互联，从而为老年人提供准确、智能、健康的养老服务；如何建立清晰的商业模式或盈利模式，从而实现智能健康养老的可持续发展。

在这些挑战中，如何实现数据互联是实现健康养老“智能化”的关键。事实上，许多智能医疗保健服务都离不开大数据的支持。通过对数据的分析，可以使医疗服务因人而异，实现养老资源的有效对接和准确利用。

在数据互联方面，工业和信息化部提出充分利用现有信息平台，构建统一、规范、互联的医疗信息共享系统，加强智能医疗服务网络建设和网络安全。然而，在实践中，实现医疗信息的互联互通还存在许多困难。

例如，在许多城市，不同部门之间仍会存在“数据分离主义”。在促进数据互联互通的过程中，“信息是保密的”和“请示上级领导后不允许共享”往往是最常听到的回答。事实上，没有明确的列表规则来支持养老金信息的互连。一些政府部门也缺乏“大数据思维”和分享步骤的勇气。可以预见，各部门对数据资源的分割和垄断必然会阻碍健康养老的“智能化”功能，降低健康养老的服务效率。

因此，在信息互联方面，下一步可能是在两个方面取得突破。

一方面，由于国家级政府部门之间缺乏信息资源规划，有必要在国家级开展规划推广。例如，可以发布一个明确的信息共享列表或规则，以便有关于老年信息的互连和互通的规则。只有在国家一级进行全面、细致和有力的规划，才能减少甚至消除政府部门之间资源共享的障碍。

另一方面，目前政府部门之间信息资源的划分，部分是由于行政系统部门按照功能块的划分，信息资源可以说是各部门的利益资源。因此，在进行行政体制改革的同时，政府各部门也应转变思维方式，打破“数据分离主义”的牢笼，积极推进信息资源共享。